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Ciclo Grado Medio Gestión Administrativa

Principios de Gestión Administrativa Pública

Lección 2
La jerarquía de las normas en la Constitución.

Índice

1. Introducción.
2. La Constitución Española.
3. Los Tratados Internacionales.
4. La Ley.
4.1. La Ley Ordinaria.
4.2. La Ley Orgánica.
5. Legislación del Gobierno bajo el control del Parlamento. El Real Decreto-Ley.
6.Legislación del Gobierno bajo el control del Parlamento. El Real Decreto Legislativo.
7. La potestad reglamentaria del Gobierno. Los Reglamentos.
8. Las normas de las Comunidades Autónomas.
9. Las normas de las entidades locales.
10. Comienzo de vigencia de las normas.

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Lección 2

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LECCIÓN 2
LA JERARQUÍA DE LAS NORMAS EN LA CONSTITUCIÓN.

1. INTRODUCCIÓN.
Las normas jurídicas consisten en una serie de criterios de decisión de conflictos
de intereses, emanadas de los órganos competentes, que rigen la conducta de los
hombres en sus mutuas relaciones sociales y cuya observancia está garantizada
mediante oportunas sanciones.
El conjunto de normas jurídicas querigen en una determinada sociedad y en un
determinado momento histórico se denomina Derecho positivo. Comúnmente se llama
Legislación a ese cúmulo de normas emanadas de los poderes del Estado con
competencia para la creación de la misma. Otro nombre que también es comúnmente
utilizado para denominar al conjunto normativo de una sociedad es el de Ordenamiento
jurídico.
Las normas jurídicas noson todas de la misma clase ni tampoco tienen todas
igual relevancia, sino que se encuentran organizadas de forma jerárquica en una escala,
de mayor a menor importancia. A los escalones organizados de mayor a menor
importancia que forma la escala referida se les denomina Rango. De esta manera
podemos decir que no todas las normas tienen el mismo rango, ya que unas tendrán
mayor importancia queotras, y por tanto estarán en un rango superior de esa escala
normativa jerarquizada.
La Constitución Española, en su Art. 9.3 garantiza el principio de jerarquía
normativa. según el cual el sistema de fuentes se ordena de acuerdo con la posición que
ocupa el órgano emisor de la norma en la estructura del Estado.
Este principio tiene vital importancia en la aplicación de una determinadanorma, ya que:
1. Una norma de rango inferior no puede ir contra lo dispuesto en otra que tenga
rango superior. Por tanto si se da, para un mismo supuesto, la posibilidad de
aplicar dos normas diferentes y que no proporcionan igual solución al asunto,
prevalecerá siempre la norma de rango superior, que será la aplicada.
2. Una norma posterior deroga a una norma anterior de igual rango. Estoquiere
decir que si estamos en un caso como el descrito en el apartado primero y son de
aplicación dos normas DE IGUAL RANGO y una de ellas es posterior en el
tiempo, la norma a aplicar será siempre precisamente la norma posterior.
3. Una ley especial prevalece frente a una ley general. Esto significa que, y
volvemos a los supuestos anteriores, a un caso le son de aplicación dos leyes,
pero unade ellas tiene carácter general, por ejemplo el Código de Comercio, y la
otra tiene carácter especial, por ejemplo la Ley de Sociedades Anónimas. El

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criterio es que la segunda prevalecerá sobre la primera, ya que se entiende que si
existe una leyespecial es porque el poder legislativo ha querido regular más
pormenorizadamente una materia.

Jerarquía normativa establecida por la Constitución Española de 1978
JERARQUÍA DE LAS NORMAS
CONSTITUCIÓN

NORMATIVA COMUNITARIA directamente aplicable
(Reglamentos y Directivas comunitarios)
TRATADOS INTERNACIONALES ( Convenios de la OIT ratificados por el Estado
español)

REGLAMENTOS

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