Dictamen cce (comisión consultiva de expertos) sobre reforma politica y electoral provincia de cordoba

Así no va más

DIAGNÓSTICO Y PROPUESTAS DE REFORMA POLÍTICO-ELECTORAL DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA

Dictamen de la Comisión Consultiva de Expertos

Así no va más

Dictamen de la Comisión Consultiva de Expertos

LA COMISION CONSULTIVA DE EXPERTOS

PRESIDENTE: Dr. Daniel Zovatto, Director Regional de IDEA Internacional para América Latina.

MIEMBROS: Dra. Carolina Scotto, Rectora dela Universidad Nacional de Córdoba. Lic. Rafael Velasco S.J., Rector de la Universidad Católica de Córdoba. Dr. Ramón Pedro Yanzi Ferreira, Decano de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba. Mgter. Mario Riorda, Decano de la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Católica de Córdoba. Dr. Antonio María Hernández, ProfesorTitular de la Cátedra de Derecho Constitucional de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba. Dr. Jorge Horacio Gentile, Profesor Titular de la Cátedra de Derecho Constitucional de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba y de la Universidad Católica de Córdoba. Lic. Claudia Laub, Presidenta de la Asociación Civil ElAgora.

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SECRETARIA EJECUTIVA
Coordinadora General: Mgter. Mónica Cingolani Coordinador Adjunto: Dr. José M. Belisle (h) Asistente: Nicolás Liendo

INVESTIGADORES
Abog. Lorenzo Barone Dr. José M. Belisle (h) Mgter. Marcelo Bernal Mgter. Mónica Cingolani Abog. Ana Kuznitzky Mgter. Jorge Orgaz Abog. Ivana Piccardo Mgter. Pablo Riberi Dr. Cesar Tcach

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ÍNDICE GENERAL

LA COMISIÓNCONSULTIVA DE EXPERTOS

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PRÓLOGO

11

PRIMERA PARTE Introducción

13

SEGUNDA PARTE Contexto Sociocultural

29

TERCERA PARTE Diagnóstico de Fortalezas y Debilidades del Régimen Político-Electoral de la Provincia de Córdoba

47

CUARTA PARTE Propuesta de Reforma Político-Electoral de la Comisión Consultiva de Expertos (CCE)

115

QUINTA PARTE Reflexiones Finales OPINIONES YPROPUESTAS PERSONALES DE LOS MIEMBROS DE LA COMISIÓN CONSULTIVA DE EXPERTOS (CCE)

167

172

AGRADECIMIENTOS

211

9

PRÓLOGO
Este dictamen de la Comisión Consultiva de Expertos (CCE) es el fruto de un trabajo realizado a conciencia por un grupo de ciudadanos, provenientes en su mayoría de la vida universitaria que -en respuesta a la convocatoria del Gobernador de la Provincia deCórdoba, Contador Juan Schiarettihemos puesto al servicio del bien común. Intentamos prestar un servicio lúcido para ayudar a realizar una reforma político-electoral que valoramos como necesaria e imperiosa. Los miembros de la CCE, a la hora de realizar un diagnóstico de las fortalezas y debilidades del sistema político-electoral de la provincia de Córdoba y plantear propuestas de reforma, hemosprocurado tener una mirada plural, amplia e independiente de las urgencias políticas de coyuntura, que pueden llegar a apremiar a quienes desde un espacio político particular propician y pugnan por determinados postulados. Nos anima la convicción de que las universidades se deben a la sociedad y tienen el deber de colaborar desde lo que les es propio –la docencia, investigación y proyección social delconocimientoen la construcción de una sociedad mejor y, por lo tanto, se deben comprometer con sus problemas. De allí que los rectores de las universidades Nacional y Católica de Córdoba que integran la CCE expresan no sólo el respaldo personal a la iniciativa sino el compromiso de estas instituciones, con una trayectoria indiscutible en la búsqueda de la verdad a través de la producción deconocimiento. Ello ha supuesto -no sólo para los rectores sino también para todos los miembros de la Comisiónponer en juego el prestigio y la tranquilidad personal, convencidos de que sin participación y compromiso personal e institucional nada va a cambiar. La Comisión es conciente de estar generando un hecho político, no sólo con su Dictamen, sino también con la seriedad del proceso realizado....