Dietas

Dietas

Dietas es un concepto distinto al de salario, es más, no tiene naturaleza salarial, consiste en un emolumento que recibe el regidor municipal o consejero regional por asistencia efectiva a sesiones de concejo. El artículo 12º de la Ley Nº 27972, Orgánica de Municipalidades precisa que los regidores tienen derecho a dietas, de igual modo, es regulado, por el inciso a) del artículo 19ºde la Ley Nº 27867, Orgánica de Gobiernos Regionales, respecto de los consejeros regionales. Ambas normas al referirse a este concepto, lo hacen precisando: “el monto (s) de las dietas…”, para referirse en términos monetarios a lo que debe percibirse y para la institución consiste en una erogación, emolumento o pago por asistencia efectiva a sesiones de concejo, la ley lo considera como un régimen,no tiene carácter remunerativo, de aquí que tendríamos que establecer conceptualmente la diferencia entre salario o remuneración y dieta. Se considerará salario a la totalidad de las percepciones económicas del trabajador, en dinero o en especie, por la prestación profesional de los servicios laborales, debe existir una prestación y una contraprestación, deberes, derechos y obligaciones nacidasen virtud de un contrato de naturaleza laboral; en cambio la dieta es el pago por asistencia efectiva a sesiones del consejo. En ésta se produce una erogación dineraria sólo por realizar una función deliberativa colegiada, premiada aún cuando no se realice actividad productiva alguna, se requiere sólo la presencia del regidor o consejero en el pleno cuando ha sido convocada ordinaria oextraordinariamente, sujetándose al reglamento del concejo. Para los gobiernos locales no puede otorgarse más de cuatro dietas mensuales; en cambio para los gobiernos regionales, el monto de la dieta por el periodo mensual de sesiones no puede exceder de una y media (1.5) Unidad Impositiva Tributaria y se abonan por cada periodo efectivo de sesiones en el transcurso del mes. Para los gobiernos locales, laley le ha puesto límite en el número de sesiones, éstas no pueden ser menos de 2 ni mayor de 4 al mes, privilegiándose el pago solo por sesión ordinaria, de llevarse, si el caso amerita, más de cuatro, incluyendo extraordinarias, sólo se paga por cuatro; o si habiéndose fijado en 2 ordinarias al mes, tampoco se pagarían las que superen ese número. Para los gobiernos regionales, los consejeros sólorecibirán 1.5 UIT por el periodo mensual de sesiones sin especificar 2, 3 o 4 sesiones al mes, en suma, no deben superar el tope señalado. Para efectos del pago de las dietas, es necesario que el Secretario del Concejo, eleve un informe mensual y planilla respecto de la asistencia de los regidores o consejeros a las sesiones del mes, con las deducciones de ley. Es importante tener en cuenta quedebe definirse la cantidad de sesiones a realizar durante el mes así como en qué fechas se llevarán las sesiones ordinarias; y lo que más les interesa a los concejales o consejeros, es el tema de las dietas, debe precisarse el monto de las mismas en la primera sesión o con fecha posterior, cuidando que los acuerdos no sean retroactivos; es decir, voy a fijar en febrero pero retroactivo al mes deenero; o en el mes de marzo con retroactividad al mes de enero; en fin, los acuerdos de concejo no son retroactivos, rigen a partir de la publicación del referido acuerdo como lo señala el artículo 44º de la Ley Nº 27972. No surten efecto los acuerdos sobre remuneración del alcalde y dietas de los regidores que no hayan cumplido con el requisito de la publicación o difusión, rigiendo a partir del díasiguiente de su publicación, siendo por tanto, recomendable que el acuerdo que las fija se produzca en la primera sesión de concejo. Aquí hay que señalar que, en nuestra opinión, los acuerdos de concejo que fijan la remuneración del Alcalde y la dieta de los regidores con retroactividad no son legales, contravendrían los principios de exclusividad y legalidad preceptuadas en el artículo 38º de...