Discriminación

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SÓLO PARA PARTICIPANTES 4 de junio de 2001 ORIGINAL: ESPAÑOL CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe IIDH Instituto Interamericano de Derechos Humanos Reunión de Expertas sobre Racismo y Género Santiago de Chile, 4 y 5 de junio de 2001

DISCRIMINACIÓN ÉTNICA Y CULTURAL Algunas razones para meditar

Este documento es un borrador escrito por la Sra. Isabel Hernández,Coordinadora del Proyecto Regional de Bi-alfabetización en temas productivos, de medio ambiente, género y salud reproductiva de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión editorial, son de la exclusiva responsabilidad del autor y pueden no coincidir con las de la Organización.

DISCRIMINACION ETNICA YCULTURAL Algunas razones para meditar

El etnocentrismo es un fenómeno social ancestral, activador de conductas xenofóbicas, prejuiciosas y descalificadoras del “otro” (extranjero, ajeno, diferente). Paradójicamente, garantizar el reconocimiento de ese “otro”, es imprescindible para la consolidación de las identidades, en todo modelo auténtico de democracia. En América Latina y el Caribe, falta aúnconsolidar espacios de crítica, de debate y de expresiones reinvidicativas que permitan reconocer la raíz conflictiva que sustentan las relaciones interétnicas e interculturales. Espacios que podrían motivar a la superación de los conflictos, en lugar de esconderlos y apelar a los supuestos beneficios del olvido o de la proliferación de innumerables declaraciones de tolerancia y desprejuicio,siempre útiles, pero no suficientes. La contradicción entre la sociedad “legal” y la sociedad “real” es propia de la constitución de los estados modernos. En la medida que subsista la marginación socio-económica de los sectores más pobres de la Región (los indígenas, los afrolatinos y afrocaribeños), la legislación vigente en materia de integración igualitaria, no será más que uno de los tantoselementos emergentes de esta contradicción. Por un lado, la igualdad de derecho frente a la desigualdad de facto, fortalece la discriminación velada en el seno de la sociedad y, por otro, suele inhibir y desmovilizar a los grupos directamente afectados. A comienzos del Siglo XIX, y a medida que se consolidaba el poder de los nuevos estados latinoamericanos, diversas disposiciones legales transformaron enciudadanos “con igualdad de derechos” a los indígenas de nuestra América. En algunos casos, estas disposiciones reiteraban anteriores Cédulas Reales correspondientes al período colonial1. Se hacía explícita de esta manera la voluntad de integrar en ”igualdad de condiciones”’ a pueblos “desiguales”, equiparando formalmente entidades étnicas diferenciadas y antagónicas. Mientras las sociedadesnacionales, por un lado, daban prueba de sus avanzados ideales de igualdad y democracia heredados de la Revolución Francesa, por otro, inmovilizaban al indígena calificando de “injustificado” todo acto de protesta o de justa rebeldía. Una prueba de ello lo constituye el problema, aun no resuelto, sobre
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El 29 de diciembre de 1593, la Audiencia de Lima recibió orden de la capital del Reino: ” deaquí en adelante castiguen con mayor rigor a los españoles que enjuiciaren, ofendieren o maltrataren a los indios, que si los mismos delitos se cometiesen contra los españoles”. Asimismo, en 1537, Pablo III por Bula Papal afirmaba que “los indios tenían alma y eran verdaderamente hombres” (aunque no desautorizaba la, por entonces, llamada “Guerra Justa”. Durante el Siglo XVII y más aun en el XVIIIproliferaron este tipo de argumentaciones reinvidicatorias de la dignidad e igualdad de los indígenas ante la ley. Paradójicamente, las matanzas continuaron durante décadas. En el Sur del Continente, se agudizaron en pleno período republicano. Sólo que, durante las “Campañas de Pacificación”, se ejecutaba a millares de indígenas considerados ”ciudadanos libres y con igualdad de derechos frente...
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