Disposiciones Al Código Penal Federal

QUE ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES AL CÓDIGO PENAL FEDERAL, A
CARGO DEL DIPUTADO FAUSTINO JAVIER ESTRADA GONZÁLEZ, DEL
GRUPO PARLAMENTARIO DEL PVEM

Faustino Javier Estrada González, diputado a la LX Legislatura del honorable Congreso
de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de
México, con fundamento en los artículos 71, fracción II, y 72 de laConstitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos; 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos; y 55, fracción II, 56 y 60 del Reglamento para el Gobierno
Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicita que se turne a
las comisiones correspondientes para su dictamen y posterior discusión en el Pleno de la
Cámara de los Diputados de la LXLegislatura del honorable Congreso de la Unión, la
presente iniciativa con base en la siguiente
Exposición de Motivos
La discriminación es un fenómeno de relaciones intergrupales, de relaciones entre
diversos grupos sociales, y tiene sus raíces en la opinión de un grupo respecto a otro. La
discriminación en alguno de sus tipos ha sido causa de grandes conflagraciones
mundiales.
En 1948 fuedeclarada y adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas la
carta que consagra la Declaración Universal de Derechos Humanos, en cuyos artículos
primero y segundo se establece el derecho a la igualdad de todos los individuos frente a
la ley. Así, dicha carta, que fue ratificada por México ese mismo año, establece como
principio que "toda persona tiene los derechos y libertades proclamadosen esta
declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política
o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o
cualquier otra condición".
Adicionalmente, el 20 de noviembre de 1963 también las Naciones Unidas
establecieron, mediante otra resolución, la Declaración sobre la Eliminación de Todas
las Formas deDiscriminación, estableciéndose que la discriminación entre los seres
humanos por motivos de raza, color u origen étnico es un atentado contra la dignidad
humana y debe condenarse como una negación de los principios de la Carta de las
Naciones Unidas; una violación de los derechos humanos y las libertades fundamentales
proclamados en la Declaración Universal de Derechos Humanos; un obstáculo para lasrelaciones amistosas y pacíficas entre las naciones y un hecho susceptible de perturbar
la paz y la seguridad entre los pueblos. En dicha declaratoria se establece la obligación
de los Estados para legislar, a fin de combatir y sancionar los actos de discriminación
(artículo 9, numeral 3).
Así, la acción de discriminar implica la situación (activa o pasiva) de diferenciar,
distinguir oseparar a una persona o grupo de éstas, de forma desfavorable a causa de
prejuicios. Estos pueden ser variados: discriminar por categoría social, por raza, por
orientación sexual, por la práctica de una religión determinada, por rango
socioeconómico, por la edad y discapacidad.
Dentro de los países en vías de desarrollo, como México, los problemas de
discriminación se agudizan por los problemaseconómicos. De ahí que grupos
vulnerables sean atacados o lesionados por considerarlos como causantes del problema
económico, haciendo el problema de la discriminación aún más grave.
El problema de la discriminación, en el ámbito mundial, se vuelve complejo por los
principios de derecho internacional, que salvaguardan la soberanía de los pueblos. Por
tanto, al amparo de prácticas sociales,culturales o religiosas realizan actos claros de
discriminación en contra de sus connacionales.
Discriminar implica la acción y efecto de separar o distinguir unas cosas de otras,
considerando unas sobre las otras. En otras palabras, discriminar, desde la perspectiva
del derecho, es tratar como inferior a un sujeto de derecho por motivos raciales,
religiosos, políticos, de sexo, de filiación o...