Diálogos éticos contemporáneos

DIÁLOGOS ÉTICOS CONTEMPORÁNEOS
ÉTICA Y CORRUPCIÓN EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
O3 DE AGOSTO DE 2010

Invitado: Doctor Carlos Guillermo Castro Cuenca
Doctor en Derecho por la Universidad de Salamanca
Coodirector del post-grado de Derecho médico sanitario
Director del grupo de investigación en Derecho penal de la Universidad del Rosario
Obras: “La corrupción en la contratación pública enEuropa”
“Corrupción y delitos contra la administración pública” de la Universidad del Rosario

La importancia de la corrupción en la contratación pública:

1. La magnitud de presupuesto que maneja la contratación pública.
2. La corrupción en la contratación pública no es tan evidente como otras formas de desviación.
3. Se busca darle un tinte de legalidad a eventos claros de fraude alpatrimonio público.

Formas de corrupción en la contratación pública:

1. La participación en la corrupción en la contratación pública de familiares y allegados del funcionario o de sus sociedades socias.
2. Intereses personales o intereses patrimoniales de los funcionarios públicos en la contratación.
3. Realización de mega obras por las administraciones públicas utilizadas comoexcusa para el pago de comisiones ilícitas y para dificultar el control de la inversión por tres razones: 1. El aumento de presupuesto aumenta el valor de los sobornos, 2. La magnitud del proyecto disminuye la posibilidad de ser descubierto, 3. El tamaño de una obra aumenta la credibilidad del funcionario.
4. El soborno. Posee dos modalidades: 1. Cobro de comisiones ilícitas para la concesión decontratos públicos, 2. Recepción de un soborno para la adjudicación de un contrato público.

Nuevas formas de corrupción en la contratación pública:

1. Manipulación de la contratación directamente, ahora conocida como el direccionamiento de los pliegos de condiciones.
2. El fraude en el contrato (Subcontratación). Fraude en relación con el objeto del contrato.
3. Plazos quecuestan miles de millones de pesos a diario.
4. Los sobrecostos de las obras (corrupción gris).

Principales formas para luchar contra la corrupción en la contratación pública:

1. Cambiar el modelo de contratación pública a un manejo de gestión por parte de particulares. Contrato de concesión. El contratista debe ser el que maneje los recursos.
2. Los ciudadanos pueden utilizar víasjudiciales y administrativas para denunciar las irregularidades.
3. Denunciar la corrupción ante los medios de comunicación.
4. Las entidades de control y vigilancia deben realizar un modelo de control respecto a los procesos de contratación.

La contratación pública es tal ves uno de los procesos que más ha dado lugar a leyes, a decretos, a resoluciones, etc… Sin embargo, esta situaciónpermite concluir que muchas veces la cantidad de leyes, de decretos o de sentencias, no es directamente proporcional a la efectividad de las mismas. Especialmente cuando tenemos una legislación que durante muchos años prefirió la eficiencia y la inversión pública a la lucha contra la corrupción y la transparencia en la contratación pública.

DIÁLOGOS ÉTICOS CONTEMPORÁNEOS
LA ÉTICA Y LA SALUDPÚBLICA
10 DE AGOSTO DE 2010

Invitado: Profesor Carlos Guillermo Castro Cuenca
Doctor en Derecho por la Universidad de Salamanca
Coodirector del post-grado de Derecho médico sanitario de la Universidad del Rosario
Director y profesor del grupo de investigación en Derecho penal de la Universidad del Rosario
Obras: “La corrupción en la contratación pública en Europa”
“Corrupción y delitoscontra la administración pública”

La salud pública es uno de los temas de mayor relevancia política en la actualidad (plano internacional y nacional). Dentro de los temas que se abordan en general en la salud pública, muchas veces se toman los recursos, los impuestos, el funcionamiento del sistema, sin que se de la relevancia que tiene la lucha contra la corrupción. Al actual sistema de salud...