Doctor

Rangel-Aldao. La Política Científica y Tecnológica de Venezuela

LA POLÍTICA CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA DE VENEZUELA (1999-2008)
Rafael Rangel Aldao
Departamento de Tecnologías de Procesos Biológicos y Bioquímicos, Sección de
Biofísica, Universidad Simón Bolívar
E-mail: rafael.rangelaldao@gmail.com

Introducción
La política científica de casi un decenio de gobierno se puede analizar através de los nuevos organismos oficiales y leyes de la República, introducidos y
puestos en ejecución entre 1999 y 2008. En especial caben destacar los
siguientes: (a) la creación del Ministerio de Ciencia y Tecnología (1999) hoy
denominado Ministerio del Poder Popular para Ciencia y la Tecnología, MppCT;
(b) El Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (2005-2030) PNCTI; (c)
La MisiónCiencia (2006), y; (d) La Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e
Innovación (LOCTI, 2005).
En este trabajo haremos un seguimiento de las políticas públicas propias de
la ciencia y la tecnología nacional, mediante un análisis de los objetivos y
estrategias que se ha planteado el poder ejecutivo, los resultados que reporta el
propio gobierno durante el decenio (1999-2009), la consistencia entrela estrategia
oficial y el despliegue o implantación de sus políticas, y finalmente, el impacto
sobre el desarrollo científico-tecnológico del país de acuerdo a indicadores
universalmente aceptados que son del dominio público (RICYT, 2008) o
reportados por el Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
(ONCIT, 2007), creado en 2006 a partir de la LOCTI .
El Ministerio del PoderPopular de Ciencia y Tecnología (MppCT)
A partir de 1999 cambia radicalmente la forma de administrar la ciencia y la
tecnología en Venezuela, que por más de treinta años (1967-1999) se hizo con el
desaparecido Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONICIT), y que basó
su exitosa gestión en una amplia y democrática representación nacional de la
comunidad científica y del sector privado,tanto a los niveles de selección de
proyectos por evaluación de pares como en el más alto nivel del Directorio (Roche,
1996).
Avalos (1999) resume así treinta años de logros y el modo de formular una
política pública de índole científica:
“Su obra acumulada es importante… el CONICIT es responsable de en
primer orden de la creación y desarrollo de una infraestructura expresada
en laboratoriosy bibliotecas, la formación de investigadores, el desarrollo
de postgrados, la publicación de revistas científicas, la introducción de la
telemática y, por otra parte, algo igualmente importante, como es la
implantación de una institucionalidad, vale decir de un conjunto de valores,
Bitácora-e Revista Electrónica Latinoamericana de Estudios Sociales, Históricos
y Culturales de la Ciencia yla Tecnología, 2008, No. 2

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leyes y prácticas, como basamento para el desenvolvimiento de la ciencia
nacional. En este sentido cabe destacar que perfiló el oficio del científico e
introdujo elementos determinantes para su profesionalización en tiempos en
que tal oficio era casi inexistente; por otro lado, introdujo desdesus
comienzos la evaluación de méritos a la hora de determinar sus apoyos,
cosa que, de nuevo, se dice fácil pero hay que valorar lo que significaba eso
cuando el apogeo de la cultura del igualitarismo mal entendido; y, por último
ha ido haciendo mucho para que el país tenga estima por sus
investigadores y valore como debe la producción de conocimientos, su
difusión y aplicación.
Hubo, ensíntesis, una suerte de «apropiación» de una política
pública, la política científica, por parte de un grupo social constituido por la
comunidad científica, no obstante la elaboración de cuatro Planes
Nacionales, redactados en diferentes quinquenios gubernamentales con la
pretensión casi nunca cumplida de establecer prioridades que señalaban
cuál era la ciencia requerida por el país. Se...