Documentación adecuada de los aportes por responsabilidad social

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Documentación adecuada de los aportes por Responsabilidad Social
La Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela establece en su segundo artículo que Venezuela es un Estado Democrático caracterizado por una serie de valores entre los cuales es posible resaltar el de la Responsabilidad Social. Este valor es utilizado como principal referencia en la Ley de Contrataciones Públicas de fecha25 de marzo de 2008 para determinar una participación coactiva de la empresa privada en la satisfacción de las necesidades públicas en el país.
Así entonces, observamos que en el artículo 44 de dicha norma se expresa que en el pliego de negociación en el cual se establecen las condiciones de la contratación que regirá la relación comercial entre los Entes del Estado y las empresas contratistas,esta última deberá reconocer y aceptar un compromiso de Responsabilidad Social, que conlleva una condición de cumplimiento obligatorio, y sin la cual, no cabe duda, no existiría la posibilidad de poder calificar como un proveedor de bienes y servicios del Estado venezolano.
Definida de hecho la Responsabilidad Social como una obligación que los empresarios deben aceptar si está en su interéseconómico tener relaciones comerciales con las empresas y demás entes del Estado, el Reglamento de la ley de Contrataciones Públicas establece una delimitación importante en su artículo 39 cuando señala que el cumplimiento de esta obligación es independiente del tipo de relación que se establece con el mismo Ente en el marco del acuerdo firmado, de hecho, el aporte no debería estar referido a crearningún tipo de beneficio a la empresa o ente del Estado receptora del aporte en comento.
En el caso especial de las pequeñas y medianas industrias se les exige colocar de manera expresa en su pliego de negociación los compromisos de Responsabilidad Social a los que compromete mientras dure la operación que está siendo contratada.
Por otro lado el artículo 41 de la misma ley establece que losproyectos que se desarrollarán bajo la figura de Responsabilidad Social se deberán orientar a satisfacer el desarrollo socio comunitario, la creación de nuevos empleos, la formación de los integrantes de la comunidad, aportar productos a bajos costos, aportar bienes a programas sociales y en general a ayudar a satisfacer cualquier otra necesidad del entorno social de la empresa contratante.
AhoraBien, vista la normativa anteriormente señalada, se presenta que cuando los contratistas le venden bienes o prestan servicios a los Entes y Empresas del Estado, estos retienen el monto correspondiente al aporte de Responsabilidad Social para dirigirlo a cumplir estos fines sociales sobre los que hicimos referencia con anterioridad. El principal inconveniente que los procedimientos establecidos enlas normas comentadas radica en el hecho de que estas dejan en manos de las autoridades representantes de dichas instituciones la decisión de suministrar o no una documentación soporte de la retención realizada por concepto de Responsabilidad Social, siendo una práctica muy común no entregar ninguna evidencia documental directamente relacionada con la misma.
Sin que sea la intención de esteanálisis evaluar lo que representan estas retenciones para las empresas contratantes, sí es posible afirmar que no estamos en presencia de un tributo, aun cuando su pago sea compulsivo y obligatorio, y que la ausencia de documentación soporte adecuada podría tener una incidencia importante en el análisis de la deducibilidad del gasto al momento de determinar el enriquecimiento neto gravable de laDeclaración Definitiva de Rentas.
En esta materia podrían surgir dudas en cuanto a la naturaleza de la erogación realizada en materia de Responsabilidad Social ya que de acuerdo con el contenido del artículo 27de la Ley de Impuesto sobre la Renta, estos pagos se deberían corresponder con gastos territoriales, causados, normales y necesarios para la producción del enriquecimiento, y adicionalmente,...
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