Dolarizacion en ecuador

DOLARIZACIÓN EN ECUADOR
La dolarización de la economía ecuatoriana consiste en la sustitución del sucre por el dólar
estadounidense como unidad de cuenta y moneda oficial de Ecuador; por ende, todos los
precios, sueldos y salarios se fijan en dólares. La misma surge como consecuencia de la
falta de credibilidad del sistema monetario local y la desconfianza de los agentes
económicos en lacapacidad del sucre para cumplir con las funciones tradicionales del
dinero.
Uno de los elementos que más influyó en la decisión de dolarizar que se tomó en Ecuador a
principios del año 2000 lo fue, sin lugar a dudas, la pérdida de poder adquisitivo de la
moneda ecuatoriana. El sucre, sufrió una gran devaluación entre agosto 1998 y enero del
2000 (un 350% en términos nominales y un 116% entérminos reales, esto es, tomando en
cuenta la tasa de inflación). La pérdida de valor de esta moneda fue consecuencia de la
pérdida de confianza de los agentes económicos en el sucre, a consecuencia de la crisis
financiera y de otras dificultades internas.

[pic]

En los últimos años, el Ecuador estaba sufriendo las consecuencias de un sistema de precios
que no funcionaba, una elevada inflacióny una alta volatilidad de la tasa de cambio, lo que
había provocado grandes pérdidas de eficiencia y elevados costos para el sistema
productivo nacional.
Para hacer frente a esta situación, en enero del 2000, el entonces presidente de Ecuador,
Jamil Mahuad, anunció la dolarización de la economía ecuatoriana, en un marco en el cual
no solamente los indicadores económicos se estaban viendoafectados, sino que también
existía una gran presión en el orden político y social. Sin embargo, el anuncio de Mahuad
ocasionó el aumento de las movilizaciones sociales y el 21 de enero del 2000 algunos
grupos de indígenas (apoyados por oficiales de las fuerzas Armadas) tomaron el Congreso.
Estos acontecimientos provocaron la caída del Presidente Mahuad y más adelante la
43
instalación de unnuevo gobierno al mando del hasta entonces vicepresidente de la
República, Gustavo Noboa, quien continuó con los planes de dolarizar la economía.
De igual manera, en marzo del mismo año, se aprobó la Ley para la Transformación
Económica del Ecuador, en el cual se estipularon las características del nuevo sistema
monetario y cambiario y se definió un máximo de 2.5% del déficit del sector públicono
financiero (a partir del 2001). En esta ley se estableció también un fondo de estabilización,
el cual se formaría con los recursos provenientes de los ingresos fiscales no previstos,
especialmente con los relacionados a precios altos del crudo en el mercado internacional
(recordemos que el petróleo es uno de los principales productos de exportación de
Ecuador).
Para poder pasar al nuevoesquema monetario y cambiario, uno de los principales pasos que
tomó Ecuador fue el canje de los billetes en circulación denominados en sucres a dólares.
El Banco Central cambió hasta septiembre todos los sucres en circulación por dólares
procedentes de sus reservas, a una tasa de cambio de 25,000 sucres por cada dólar. Se
previó que, junto con los centavos de dólar estadounidenses, circularíantambién monedas
acuñadas en sucre del mismo tamaño y material y cuya emisión sólo sería posible en canje
con los billetes antiguos de sucres o dólares.
¿Presentaba Ecuador un alto grado de dolarización informal previo a la dolarización oficial
de su economía? El Fondo Monetario Internacional considera que una economía está
altamente dolarizada si las relaciones de sustitución monetaria, comosustitución de activos
y cartera de préstamos, superan el 30%13. En el siguiente cuadro, podemos apreciar el alto
nivel de dolarización informal existente en la economía ecuatoriana al momento de la
dolarización oficial:
Cuadro 9
[pic]

Como se observa en la tabla, el Ecuador pasó, en un período de 10 años, de ser una
economía poco dolarizada a ser altamente dolarizada, en la cual,...