Drawback

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CONTENIDO
Informe Especial Aspectos legales del Drawback I1 ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Jurisprudencia Aduanera ¿Qué se debe entender por "lugar de importación" según la Normativa Andina? Apuntes sobre el conflicto entre la norma nacional y la Decisión 378 I3––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Ferias, Misiones & Eventos I4

Informe Especial
Aspectos legales del Drawback
I. Introducción
El sistema legal en el comercio exterior tiende a promover las exportaciones creando regímenes como Admisión Temporal Para Perfeccionamiento Activo, el Certificado de Mercancías en Franquicia o la Restitución de Derechos Arancelarios (Drawback). Y es precisamente el Drawback elinstrumento legal que cumple la función de promover la exportación de mercaderías, al devolverle al exportador un porcentaje de los derechos arancelarios en razón al monto de su factura de exportación, sometidos a ciertos requisitos, condiciones y plazos legales, establecidos en el artículo 76º del TUO de la Ley General de Aduanas, Decreto Supremo Nº 129-2004-EF (12.09.2004),artículo 131º de su Reglamento, Decreto Supremo Nº 26.01.2005) y el Reglamento de Procedimiento de Restitución Simplificado de Derechos Arancelarios, Decreto Supremo Nº 104-95-EF (23.06.95). arancelarios, que hayan gravado la importación de las mercancías contenidas en los bienes exportados o consumidos durante su producción. Mientras que por su parte el artículo 131º del Reglamento de lacitada norma aduanera, señala tres clases de exportadores que pueden beneficiarse con este régimen: a) Las empresas exportadoras que importen directamente mercancías incorporadas o consumidas en la producción del bien exportado. b) Las empresas exportadoras que importen a través de terceros (contrato de encargo). c) Las empresas exportadoras cuando adquieran de proveedores localesmercancías elaboradas con insumos o materias primas importados. Por su parte, el Reglamento de Restitución Simplificada de Derechos Arancelarios precisa que son beneficiarios las empresas productoras-exportadoras, cuyo costo de producción haya sido incrementado por los derechos de aduana que gravan la importación de materias primas, insumos, productos intermedios y partes o piezasincorporados o consumidos en la producción del bien exportado, siempre que no exceda de los límites legales.
RTF Nº 9003-A-2004 “Se debe señalar que de acuerdo con lo establecido en el artículo 1º de la Resolución Ministerial Nº 19595-EF, el beneficiario del régimen del Drawback debe acreditar la calidad de productor-exportador de la mercancía, esto es, que debe acreditar que produjo lamercancía en su totalidad y no sólo una parte de ella, es decir, que participó en todas las etapas del proceso productivo; ya que no corresponde distinguir donde la ley no distingue”.

y útiles de recambio que se consuman o empleen en la obtención de estos bienes.

III. Primera regla: porcentaje limitativo
Se debe tener presente que el VALOR CIF las materiasprimas, insumos, productos intermedios o piezas o partes importadas no deben superar el cincuenta por ciento del VALOR FOB del producto exportado. La razón es muy sencilla, pues al ser un mecanismo de incentivo a la exportación de productos nacionales, lo que se quiere precisamente es que la mercadería exportada sea en su mayor parte nacional, de tal forma que si lo importadosupera en un cincuenta por ciento (50%) a lo exportado, el producto sería considera más extranjero que nacional. Para determinar el VALOR FOB del bien exportado, se debe deducir las comisiones pagadas a terceros y cualquier otro gasto deducible en el resultado final de la operación de exportación, en dólares de los...
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