drecho penal

Repensando viejos textos… una mirada actualizada a los principios rectores de
la ejecución penal 1
Luis Raúl Guillamondegui
De la lectura de distintos textos legales internacionales, nacionales y locales podemos
observar la transcripción de diferentes principios, garantías y fines que deben orientar y perseguir la
ejecución de las penas privativas de la libertad; cuestiones que muchas vecessuelen confundirse
terminológicamente, ya sea que se los utilice como sinónimos o bien otorgándoles un significado no
adecuado a su real extensión.
La finalidad del presente trabajo será proponer una sistematización didáctica y comprensiva
de los Principios Rectores de la Ejecución Penal, ofreciendo como bases estructurales cuatro
postulados que consideramos relevantes y de los que se derivanuna serie de consecuencias de
aquellos, tomando como guía de orientación los expuestos en los preceptos del Capítulo I de la Ley
24.660 -en adelante LEP-y su relación con los contenidos en los Tratados Internacionales de
Derechos Humanos con jerarquía constitucional, incorporados con la reforma de nuestra Carta
Magna de 1994 (Art. 75 Inc. 22 CN)2.
I. Precisiones terminológicas.
Así cuandohablamos de Principios de la Ejecución Penal aludimos a los postulados generales
que sirven de base y orientan la actividad del Estado en la regulación y ejecución de la sanción penal
impuesta por un órgano jurisdiccional en miras de su correcto desenvolvimiento administrativo y
judicial.
Tales Principios vienen a representar, gráficamente, los “cimientos” sobre los que se levanta
y sostieneel “edificio penitenciario”.
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El presente es una versión sintetizada y actualizada del artículo del autor “Los principios rectores de la ejecución
penal”, publicado inicialmente en Revista de Derecho Penal y Procesal Penal, Nº 12, Agosto 2005, Lexis Nexis, Buenos
Aires, pp. 1104-118 y en Pensamiento Penal y Criminológico, Nº 10, 2005, Mediterránea, Córdoba, pp. 104-138, y como
aportebibliográfico del curso “La Ley 24.660 y los derechos de los internos. Hacia una interpretación y aplicación
garantista”, dictado dentro del Campus virtual APP.
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Si bien los Principios Rectores que se propondrán hacen referencia a la ejecución de las penas privativas de la libertad y en este sentido utilizaremos el término ejecución penal-, el contenido de los mismos puede extenderse a la ejecuciónde
las medidas de seguridad y de las penas no privativas de la libertad, efectuando las adecuaciones necesarias en razón de
la naturaleza de éstas últimas.

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También les cabe a estos principios, la relevante función de servir como guía de
interpretación y aplicación de la ley penal en cuestiones penitenciarias de la praxis funcional
cotidiana.
Cuando dichos Principios se plasman entextos legales, adquieren la categoría de “Normas
Rectoras”; importan la “ley misma”3, y de las que derivan diversas garantías y normas penales
programáticas u operativas, según sus consecuencias.
II. Sistematización propuesta.
Por nuestra parte y teniendo en cuenta principalmente el Capítulo I de la Ley 24.660 de
Ejecución de la Pena Privativa de la Libertad como guía, nos permitimos sugerircuatro Principios o
Normas Rectoras de la Ejecución Penal: a) el Principio de Legalidad Ejecutiva; b) el Principio de
Resocialización; c) el Principio de Judicialización de la Ejecución Penal; y d) el Principio de
Inmediación de la Ejecución Penal -como nuevo invitado a la escena-, de los cuales derivarán una
secuencia de corolarios4:

3

Una ley o un tratado consagran normas jurídicas. Enlo que a nosotros nos interesa, debemos distinguir principios
rectores y normas rectoras. A modo general, cuando se hace referencia a principios que inspiran un determinado campo
del saber, estamos hablando de ciertos enunciados que se admiten como condición o base de validez de las demás
afirmaciones que constituyen ese ámbito de conocimientos. Como bien se señala, a los principios se los...