Economia

LAS ATRIBUCIONES ECONÓMICAS DEL GOBIERNO
MEXICANO EN LA CONSTITUCIÓN VIGENTE
¿ES NECESARIO REDEFINIR EL SISTEMA DE ECONOMÍA
MIXTA EN MÉXICO?

Angélica VARELA ALVARADO*
SUMARIO: I. Introducción. II. La intervención estatal en la economía mexicana. III. El sistema de economía mixta. IV. Transformación hacia una economía de mercado. V. Bibliografía.

I. INTRODUCCIÓN
La política económicade mayor aplicación a nivel mundial postula la
minimización de facultades del Estado en materia económica, ya que
toda intervención del Estado genera altos costos y por lo regular es deficiente.
Históricamente, la intervención de Estado en la economía ha sido
cuestionada frecuentemente, justificándose solamente en situaciones extremas. En el caso particular de México, la intervención delEstado no
sólo se justifica sino que, tras el movimiento revolucionario, se plasma
en la norma constitucional, sirviendo como mecanismo de legitimación
de la intervención de los diversos gobiernos posrevolucionarios.
El paradigma lo constituye el gobierno del general Lázaro Cárdenas,
quien pasó a la historia como un presidente que sabía escuchar y atender
los reclamos del pueblo. Los posterioresgobiernos fueron sometidos a
fuertes críticas en la medida en que se alejaban de este paradigma.
Desafortunadamente, la intervención estatal en México llegó a degenerar en un paternalismo con tintes demagógicos. Hasta la década de los
ochenta, en que este esquema proteccionista se rompe, en gran medida,
*
Becaria del SIN como asistente del doctor Jorge Witker en el Instituto deInvestigaciones Jurídicas de la UNAM.
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ANGÉLICA VARELA ALVARADO

mediante la instrumentación de políticas de apertura comercial y de privatización-desincorporación de entidades paraestatales, impulsadas durante el gobierno de Miguel de la Madrid.
Partiendo de que los sistemas económicos “ puros” no existen en el
mundo y que la intervención del Estado en la economía genera costos,
que sejustifican sólo en determinadas áreas o sectores económicos, podemos plantear diversos cuestionamientos:
a) ¿El sistema de economía mixta establecido constitucionalmente
está acorde con la dinámica económica de este nuevo siglo?
b) ¿La planificación estatal es un instrumento eficaz para la obtención del, tan anhelado, desarrollo económico en México?
c) ¿Cuál debe ser el papel del gobiernomexicano ante los nuevos
desafíos de la economía mundial que hace de la política económica interna un instrumento que depende en gran medida del entorno internacional?
d) ¿Cómo se garantiza la permanencia de la intervención estatal en
las áreas no atractivas al capital privado y, en consecuencia, la
continuidad en la prestación de servicios educativos, de salud, etcétera?
A comentar estoscuestionamientos están dedicadas las siguientes reflexiones.
II. LA INTERVENCIÓN ESTATAL EN LA ECONOMÍA MEXICANA
En México, la Constitución vigente data de 1917 y es producto de un
movimiento revolucionario, fruto del descontento de amplios sectores de
la sociedad, los cuales, como factores reales de poder, lograron ver garantizadas constitucionalmente sus demandas sociales, como promesa de
cambioy renovación social y política.
La Constitución de 1917 tiene la “ gloria” de haber plasmado, por
primera vez, lo que la teoría denomina “ derechos económicos y sociales” , entre los cuales podemos mencionar el derecho al empleo, a la
educación, a la alimentación, etcétera. Ello facultó la intervención del
Estado, quien se constituyó en el “ protector” y “ benefactor” de las clases socialesmás desprotegidas.

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Existen, a lo largo del siglo XX, diversas manifestaciones que fomentaron la intervención estatal directa en la cuestión económica, tales
como la creación del Banco de México en 1925, bajo la administración
de Plutarco Elías Calles (1924-1928); la modernización del Estado mexicano y el establecimiento de las bases de...