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SITUACIÓN ACTUAL DE LA EDUCACIÓN
Germán Sergio Monroy Alvarado
Conferencia Presentada en el Curso de Planeación Universitaria, Dirección General
de Planeación, UNAM, México D.F., 1979.
En lo que va de esta década, el sistema educativo mexicano ha logrado
expandir la matrícula escolar en todos sus niveles y ampliar sus demás
servicios. Aunque se mejoraron en la mayoría de loscasos los índices de
satisfacción de la demanda potencial, no ha sido posible cubrir totalmente las
necesidades. Para evaluar los resultados es necesario ver a la educación
como un mecanismo efectivo de distribución de los bienes y servicios de la
sociedad y como un factor de disminución de las desigualdades.
La educación constituye una de las claves del ascenso social, y un
factorde justicia en la distribución de oportunidades, sin embargo, por sí sola
tiene poco efecto en el mejoramiento de las condiciones de vida de los
grupos socialmente desfavorecidos. Es cierto que, individualmente, facilita la
movilidad a través de los distintos estratos sociales, pero también por falta de
una estrategia integral, tiene poco impacto en la vida de los núcleos socialesde menores recursos, en los que alimenta expectativas a las cuales no
siempre responde el sistema socioeconómico del país, manteniéndose, con
ello, la estratificación.
Los grupos sociales menos favorecidos continúan sin atención debido
a la carencia de medios y apoyos que permitan su acceso y aseguren su
permanencia y éxito en el sistema educativo. La desigualdad económica ycultural se hace presente desde el nacimiento del futuro educando. La
nutrición insuficiente en los primeros años de vida condiciona su potencial de
inteligencia y entre otros factores que condicionan sus posibilidades
educativas están: el ingreso económico de sus padres, la propia comunidad
y el grado de desarrollo de la región de que proviene.
Aunque la educación puede actuar como unmecanismo
compensatorio de las desigualdades socioeconómicas de origen estructural,
una revisión sucinta del sistema educativo permite darse cuenta de que las
acciones puestas en práctica por el Estado han sido insuficientes para
reducir significativamente las desigualdades.
La importancia de la educación en los primeros años de vida ha sido
tradicionalmente mal estimada enMéxico, pues la educación materno-infantil
ha tenido escaso impulso, y no se han integrado eficientemente los servicios,
lo que se traduce en dispersión y baja calidad de la atención que se brinda.
Aunque las disposiciones legales estipulan que los hijos de madres
trabajadoras tienen derecho a este servicio educativo, se estima que solo se
atiende el 5% de la demanda potencial.
Laausencia de programas psicopedagógicos, médicos, nutricionales y
de orientación familiar da lugar a múltiples orientaciones de las actividades
de los centros existentes, que no garantizan la calidad del servicio educativo
y asistencias que se brinda. El personal de los centros de cuidado infantil ha
carecido hasta ahora de una instrucción adecuada, pues no existen
programas de formaciónespecializada. Recientemente se ha comenzado a
capacitar al personal en servicio, pero las acciones resultan aún
insuficientes.
Una política encaminada a ofrecer más y mejores oportunidades
educativas, no puede ignorar el papel que desempeña la educación
preescolar en la disminución de las desigualdades sociales, ya que
contribuye a mejorar el desempeño de los niños en la escuelaprimaria.
Evaluaciones recientes muestran que los niños que no cursaron la educación
preescolar alcanzan dos años más tarde un nivel global de madurez
equivalente al de los niños que si la cursaron. De ahí que los problemas más
críticos que afectan la educación preescolar sean la escasa cobertura de la
demanda y la falta de planes y programas de actividades que permitan...
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