Edwin

LA CONTRATACION ESTATAL

La Contratación Estatal es tal vez uno de los mejores ejemplos acerca de la complejidad y dificultad que en ocasiones supone la aplicación de las normas y el diario devenir de las entidades estatales. Complejidad que se manifiesta tanto en lo meramente operativo como en lo eminentemente jurídico, máxime con los cambios sustanciales introducidos por la Ley 1150 de2007 y sus decretos reglamentarios.
Conscientes de las dificultades interpretativas y operacionales que suponen el Catálogo de actividades comprendidas dentro de dicho tópico, la Procuraduría
General de la Nación, el Departamento Administrativo de Planeación y la Contraloría General de la República, en coordinación con la Escuela Superior de Administración Pública, ESAP, aunaron sus esfuerzos conel fin de realizar una labor de capacitación masiva para los servidores públicos de todos los niveles, en especial aquellos que prestan sus servicios en las regiones más apartadas de nuestra geografía.
El presente documento recoge los apartes más significativos de los lineamientos y directrices de dicha capacitación, los cuales en materia de Contratación Estatal se consideran plausibles porcuanto devienen en la realización de procesos de contratación eficientes, eficaces y económicos.
La Contraloría General de la República, como máximo ente del control fiscal en el país, reconoce que el esfuerzo realizado sobre el particular ha sido particularmente intenso, motivo por el cual espera que el mismo tenga un positivo impacto en lo que la correcta y eficiente inversión de los recursospúblicos se refiere.
Somos conscientes que si bien en nuestro país las falencias en materia tecnológica y de talento humano en las entidades estatales han decrecido considerablemente, aún persisten algunos obstáculos que se espera sean superados prontamente. No obstante este ente de control fiscal no ahorrará esfuerzos para la verificación de la implementación de los correctivos del casoen lo que a la correcta administración de los recursos públicos se refiere, tanto por las entidades estatales como por los particulares investidos de tan grande responsabilidad.
Así las cosas, es nuestro anhelo que el instrumento metodológico que tiene en sus manos constituya un importante apoyo a nivel técnico y jurídico en su diario quehacer en la Contratación Estatal, para lo cual tan solo hede advertir que la adecuada administración de los recursos públicos, más que un anhelo, es una obligación de ineludible cumplimiento, pues entraña nada menos que el cumplimiento mismo de los fines esenciales del Estado y del servicio público en general.
DERECHOS Y DEBERES DE LOS CONTRATISTAS.
ARTICULO 5 LEY 80 DE 1993.

Para la realización de los fines de que trata el artículo 3º de esta ley,los contratistas:
1°. Tendrán derecho a recibir oportunamente la remuneración pactada y a que el valor intrínseco de la misma no se altere o modifique durante la vigencia del contrato.
En consecuencia tendrán derecho, previa solicitud, a que la administración les restablezca el equilibrio de la ecuación económica del contrato a un punto de no pérdida por la ocurrencia de situacionesimprevistas que no sean imputables a los contratistas. Si dicho equilibrio se rompe por incumplimiento de la entidad estatal contratante, tendrá que restablecerse la ecuación surgida al momento del nacimiento del contrato.
2°. Colaborarán con las entidades contratantes en lo que sea necesario para que el objeto contratado se cumpla y que éste sea de la mejor calidad; acatarán las órdenes que duranteel desarrollo del contrato ellas les impartan y, de manera general, obrarán con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando las dilaciones y en trabamientos que pudieran presentarse.
3°. Podrán acudir a las autoridades con el fin de obtener la protección de los derechos derivados del contrato y la sanción para quienes los desconozcan o vulneren.
Las autoridades no...