Efectividad De La Gestion Publica Chilena

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Olavarría Gambi, Mauricio
Efectividad en la gestión pública chilena
Convergencia, Vol. 17, Núm. 52, enero-abril, 2010, pp. 11-36
Universidad Autónoma del Estado de México
México
Disponible en: http://redalyc.uaemex.mx/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=10512246001Convergencia
ISSN (Versión impresa): 1405-1435
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Efectividad en la gestión pública chilena
Mauricio Olavarría GambiUniversidad de Chile / molavarr@uchile.cl

Abstract: Addressing the question on What makes a public agency effective? This article
identifies public agencies seen as effective by different indicators as well as types of people.
Later, it identifies the variables explaining effectiveness in those cases, which would be:
leadership and vision, reorientation of the mission, orientation to thebeneficiary, intensive
use of ITCs, and strategic management. Given that public agencies may improve and/or
worsen, the identification of those public agencies effective and ineffective should be a
regular exercise. That may contribute to establish process of continuous improvement in
public management, the most important government tool to implement policies seeking to
improve citizen’s wellbeing.
Key words: public management, public value, modernization, public policy, Chile.
Resumen: Al preguntarse ¿qué hace a un servicio público ser efectivo?, este trabajo identifica,
primero, los organismos estatales considerados efectivos por diversos indicadores y tipos
de públicos, y luego halla que las variables que explicarían la efectividad de esos servicios
públicos son liderazgo yvisión, reorientación de la misión, orientación al usuario, utilización
intensiva de TIC y gestión estratégica. El trabajo también señala que así como los servicios
pueden mejorar, también pueden decaer, y que por ello el ejercicio de identificación de las
agencias estatales efectivas e inefectivas debe ser periódico. Ello contribuye a establecer
procesos de mejora continua en la gestión pública, laherramienta más importante con la
que dispone el Estado para implementar políticas públicas orientadas a resolver problemas
públicos y, por lo tanto, a acrecentar el bienestar de los ciudadanos.
Palabras clave: gestión pública, valor público, modernización, políticas públicas, Chile.

ISSN 1405-1435, UAEM, núm. 52, enero-abril 2010, pp. 11-36

Convergencia, Revista de Ciencias Sociales,núm, 52, 2010, Universidad Autónoma del Estado de México

Introducción1
¿Qué hace a un servicio público ser efectivo en el tratamiento de problemas
públicos? En la segunda mitad de la década de 1990 el gobierno chileno impulsó una ambiciosa política pública de modernización de la gestión pública,
uno de sus objetivos más destacados era mejorar la efectividad de los servicios
públicos; para locual buscó implantar un “estilo de gestión desburocratizada,
orientada por resultados más que por normas rígidas” (Cañas, 2003). Una
década después tanto diversos indicadores, como la opinión de destacados
académicos, directivos públicos y estudiantes del área de gobierno y gestión
pública, reconocen a un selecto grupo de servicios públicos como los más
efectivos de la administración públicachilena. Entonces, preguntarse por
aquellos atributos que han hecho a este selecto grupo ser percibido, por diversos públicos, con altos estándares de gestión, satisfacción de usuarios y calidad
en el servicio permite deducir lecciones respecto de los énfasis que es necesario destacar para que otros servicios públicos puedan alcanzar niveles de
efectividad similares, una vez atendidos sus...