CONCEPTO DEL ACTO ADMINISTRATIVO

SELECCIONADOS DE LA ENORME Y BRILLANTE PRODUCCION DOCTRINAL RELATIVA AL TEMA QUE NOS OCUPA, ESTRAEMOS CUATRO CONCEPTOS DE ACTO ADMINISTRATIVO.

ASI, ACTO ADMINISTRATIVO ES:

• TODA DECLARACION JURIDICA UNILATERAL Y EJECUTIVA, EN VIRTUD DE LACUAL LA ADMINISTRACION TIENDE A CREAR, RECONOCER, MODIFICAR O EXTINGUIR SITUACIONES JURIDICAS SUBJETIVAS (RECAREDO FERNANDEZ DE VELASCO).

• “LA DECLARACION DE VOLUNTAD, DE JUICIO, DE CONOCIMIENTO O DESEO REALIZADA POR LA ADMINISTRACION EN EJERCICIO DE UNA POTESTADREGLAMENTARIA” (EDUARDO GARCIA DE ENTERRIA Y TOMAS RAMON FERNANDEZ). ESTA DEFINICION ES SIMILAR A LA QUE APORTA GUIDO ZANOBINI.

• “ES UNA DECLARACION CONCRETA Y UNILATERAL DE VOLUNTAD DE UN ORGANO DE LA ADMINISTRACION ACTIVA EN EJERCICIO DE LA POTESTAD ADMINISTRATIVA” (MANUEL M. DIEZ).RAFAEL BIELSA DICE: “PUEDE DEFINIRSE EL ACTO ADMINISTRATIVO COMO DECISION, GENERAL O ESPECIAL, DE UNA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA EN EJERCICIO DE SUS PROPIAS FUNCIONES SOBRE DERECHOS, DEBERES E INTERESES DE LAS ENTIDADES ADMINISTRATIVAS O DE LOS PARTICULARES RESPECTO DE ELLOS”.

SINPRETENDER APORTAR UNO MAS A LA LARGA LISTA DE CONCEPTOS DE ACTO ADMINISTRATIVO, CONSIDERAMOS QUE ESTE ES LA DECLARACION UNILATERAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA QUE PRODUCE CONSECUENCIAS SUBJETIVAS DE DERECHO.

EL CONCEPTO INDICADO EN EL PARRAFO ANTERIOR IMPLICA EXCLUIR DE LA CATEGORIAACTO ADMINISTRATIVO LA ACTIVIDAD REGLAMENTARIA, PUESTO QUE SE HABLA DE CONSECUENCIAS SUBJETIVAS; TAMPOCO COMPRENDE LOS CONTRATOSQUE CELEBRE LA ADMINISTRACION, YA QUE SE SEÑALA QUE ES UNA DECLARACION UNILATERAL. DE IGUAL MANEJAR, NO SE ENGLOBAN LOS ACTOS DE ESENCIA EXTRAJURIDICA(OPERACIONES MATERIALES) NI LOS HECHOS JURIDICOS.

AUNQUE ES NUESTRA OPINION QUE UN TEXTO UNIVERSITARIO NO DEBE ESTAR LLENO DE TRANSCRIPCIONES LEGALES Y DE TESIS DE JURISPRUDENCIA, PUES SON TRES FUENTES DISTINTAS DEL SABER JURIDICO, COMO UNA DE LAS EXCEPCIONES QUE HACEMOS A ESTO, SE [continua]

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