El acto administrativo en venezuela

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UNIDAD VII. RÉGIMEN JURÍDICO DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA
Tema Nº 10. El Acto Administrativo.-
1. La actividad administrativa: concepto.
2. Noción de Acto Administrativo.
2.1 Noción desde el punto de vista doctrinario.
2.2 Noción según la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos-
2.3 Naturaleza jurídica
3. Clasificación de los Actos administrativos.
3.1 Según los órganos delpoder público que los dicta.
3.2 Según la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
4. Elementos esenciales del Acto Administrativo: Requisitos de validez.
4.1 Requisitos de fondo:
4.1.1 Competencia
4.1.2 Base Legal.
4.1.3 Causa o Motivo.
4.1.4 Objeto o contenido.
4.1.5 Finalidad.
4.2 Requisitos de forma:
4.2.1 Formalidades procedimentales.
4.2.2 La Motivación.4.2.3 La exteriorización del acto.
5. Principios que rigen a los Actos Administrativos.
5.1 Principio de Ejecutividad.
5.2 Principio de Ejecutoriedad.
5.3 Principio de Motivación.
5.4 Principio de discrecionalidad.
5.5 Principio de inderogabilidad de los actos de efectos particulares.
6. Eficacia de los actos administrativos.
7. Vicios de los actos administrativos.
7.1 Nulidadabsoluta.
7.2 Anulabilidad.
8. Extinción de los actos administrativos.
9. El derecho de petición y el silencio administrativo.

EL ACTO ADMINISTRATIVO.-
El acto administrativo no es otra cosa que el producto de la actividad administrativa, el producto de la actividad que despliegan los órganos del poder público cuando realizan actividad de administración.
Este término de actos administrativossurge en Francia a raíz de la revolución francesa, cuando se consagra la división de los poderes y el principio de legalidad, en el cual se separa la autoridad judicial de la autoridad administrativa y de la actividad legislativa, y de tal separación la actividad administrativa no podía ser revisada por los jueces, prohibiendo la injerencia de los tribunales en las tareas atribuidas al PoderEjecutivo.
La expresión “actos administrativos” surge como una noción opuesta al derecho, pues esos actos escapaban totalmente a la intervención judicial. Posteriormente se advirtió la necesidad de someter esos actos a algún control de derecho; hoy en día se reconoce universalmente que el acto administrativo es un acto de ejecución de la ley, que debe estar ceñido totalmente al ordenamiento jurídicoy que la legalidad del mismo ha de estar asegurada por órganos estadales aptos para declarar su nulidad en caso de que adolezcan de ilegalidad.
1. Definiciones doctrinales de Acto Administrativo.-
a) Otto Mayer: “Es un acto de autoridad que emana de la administración y que determina frente al súbdito, lo que para él debe ser derecho en un caso concreto”

b) García de Enterría yFernández: “La declaración de voluntad, juicio, conocimiento o de deseo realizado por la administración en ejercicio de una potestad administrativa distinta de la potestad reglamentaria”
c) Brewer Carías: “Toda manifestación de voluntad de carácter sublegal, realizada, primero por los órganos del Poder Ejecutivo, es decir, por la Administración Pública, actuando en ejercicio de la funciónadministrativa, de la función legislativa y de la función jurisdiccional; segundo, por los órganos del Poder Legislativo ( de carácter sublegal) actuando en ejercicio de la función administrativa; y tercero, por los órganos del Poder Judicial, actuando en ejercicio de la función administrativa y de la función legislativa”
d) En sentido amplio se consideran Actos Administrativos “Todas las declaracionesemanadas de los órganos del Estado actuando en ejercicio de la función administrativa, productoras de efectos jurídicos”
e) Concepto legal (art. 7 LOPA): “Se entiende por acto administrativo a los fines de esta Ley, toda declaración de carácter general o particular, emitida de acuerdo con las formalidades y requisitos establecidos en la Ley, por los órganos de la Administración Pública”...
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