El acto administrativo

EL ACTO ADMINISTRATIVO

Concepto: Cualquier declaración de voluntad, deseo, conocimiento, juicio, realizada por un sujeto de la Administración Pública en el ejercicio de una potestad administrativa.

• Declaración: implica que sea intelectual, se excluyen las actividades materiales ( ejecuciones coactivas o parte de la actividad técnica de la Administración
• Declaración deVoluntad: Hacer del conocimiento de los demás un contenido de voluntad o del querer volitivo de la administración. Ej. Órdenes, nombramientos, destituciones.
• De Simple Juicio: Cualquier acto consultivo o informes, rendiciones de cuentas.
• De Deseo: Propuestas o peticiones de un órgano a otro ( de Departamento a Departamento o bien de Superior a Inferior Jerárquico.
• De Conocimiento:Actos certificantes, registros de títulos, documentos, levantamientos de actas.

Tales actos deben producir efectos jurídicos, en el ejercicio de potestades administrativas, cuyo ejercicio materializa las funciones públicas.

CARACTERES

• Presunción de Legitimidad
• Estabilidad
• Impugnabilidad
• Ejecutividad y Ejecutoriedad

Presunción de Legitimidad: En razón de queel Derecho Administrativo, regulador de la función administrativa es un derecho de desigualdad por la superioridad de la Administración Pública, se parte del supuesto que el acto está sujeto a derecho que no tiene vicios y que por lo tanto se puede aplicar y surtir efectos jurídicos

Presunción de Legitimidad

Partir del supuesto contrario, paralizaría el funcionamiento de la Administración,ante ello, se presume que el acto es válido, perfecto y congruente con el Ordenamiento Jurídico. Dicha Presunción puede ser falsa.

ESTABILIDAD

• Atañe a la vigencia de la duración del efecto del acto administrativo. Tales actos no pueden darse y revocarse rápidamente, deben contar con estabilidad en el tiempo.
• La Estabilidad opera a favor del administrado, en cuanto que declaraderechos subjetivos, cause estado y sea regular.

• El acto administrativo debe declarar derechos subjetivos, una situación jurídica particularizada, con exclusividad de la Administración Pública, ante norma expresa que predetermine esa conducta.

• Causa-Estado: Cuando el acto se ha notificado al administrado, se completa el proceso de formación del acto en su plenitud, se hace de suconocimiento.

• Acto Firme: Aquel que ya no puede ser impugnado porque transcurrió el tiempo para ello. ( cinco días en materia municipal, art. 161, 162 Código Municipal )

• Acto Definitivo: El que emana del órgano superior de la Administración.

• Acto Regular: Cuando éste reúne las condiciones de validez, forma y competencia.

IMPUGNABILIDAD

• El acto administrativopuede ser impugnado , mediante los recursos correspondientes en vía administrativa y jurisdiccional

EJECUTIVIDAD Y EJECUTORIEDAD

• Los actos administrativos se dictan para ser ejecutados, para producir efectos jurídicos, previstos y determinados, les es consubstancial la obligatoriedad, el deber ser respetado por todos como válido.
• Deben ser exigibles, obligatorios, ejecutivos encuanto que poseen ejecutividad; ya sea que se lleven a la práctica o no ( ejecutoriedad )

EJECUTIVIDAD

Significa que el acto administrativo tiene que cumplirse, es obligatorio, exigible, implica eficacia, capacidad de ser puesto en práctica, de producir efectos jurídicos.

EJECUTORIEDAD

Es la potestad administrativa de ejecutar por sí misma, los actos administrativos eficaces, válidoso anulables, aún en contra de la voluntad del administrado. ( Art. 146 a 151 LGAP )

CONTROL DE LEGALIDAD

• El sistema administrativo, parte de la suposición de que la actividad de la administración pública es conforme a derecho.

PRINCIPIOS RECTORES

• PRINCIPIO DE LEGALIDAD: Cumplimiento de la actividad administrativa con el Ordenamiento Jurídico.

• PRINCIPIO DE...