El acto administrativo

TEMA 12: EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

• Concepto: Es el cauce formal por el que se producen los Actos Administrativos y se decide una resolución administrativa.

• Cabe diferenciar entre:

- Procedimiento legislativo( Leyes)
- Procedimiento judicial (sentencias)
- Procedimiento administrativo (AA)

• Regulación:

- Constitución: Art 105 c y art.149.1 18º
- Ley 30/92. Título VI “ de las disposiciones generales sobre el procedimiento administrativo” (art.68 a 101)

• Fases: ( Coinciden con los capítulos de la ley)

- Capitulo 1: Iniciación
- Capitulo 2: Ordenación
- Capitulo 3: Instrucción
- Capitulo 4: Finalización
- Capitulo 5: Ejecución.
CAPITULO 1: INICIACION DE OFICIO (Art.69)

- Los procedimientos se pueden iniciar deoficio (por la AP) o a instancia del interesado (mediante solicitud).

o Por OFICIO:
- Acuerdo órgano competente, por propia iniciativa o por orden superior
- Petición razonada de otros órganos
- Denuncia, con la facultad de iniciar un periodo de información previa.
(Si es sanción siempre será de oficio)

o A INSTANCIA DE PARTE:

• La solicitud debe contener:

1) Datos personales delinteresado, representante, medio y lugar de notificación
2) Hechos razones y peticiones
3) Lugar y fecha
4) Firma
5) Órgano al que se dirige

• Se admite una solicitud presentada por varias personas con la misma pretensión.
• Se podrá expedir copia o recibo y existe la obligación de establecer modelos
• Subsanación y mejora de las solicitudes: Si la solicitud es incompleta se requerirá paraque subsane en el plazo de 10 días.

DECLARACION RESPONSABLE Y COMUNICACIÓN PREVIA (art. 71 bises)

- Declaración Responsable: Documento del interesado en el que indica que cumple con los requisitos para obtener un derecho, que dispone de los documentos acreditativos y se compromete a mantener su cumplimiento
- Comunicación previa: documento por el que el interesado comunica a la AAPP sus datosidentificativos
- La inexactitud, falsedad u omisión determinara la imposibilidad de continuar con el ejerció del derecho desde que se tenga conocimiento de los hechos sin perjuicio de las responsabilidades que se deriven
- La AAPP dispondrá los modelos de DR y CP que se podrán presentar por vía telemática.
MEDIDAS PROVISIONALES Y ACUMULADAS (art. 72 y 73)
• Se podrán adoptar antes de iniciarel procedimiento o una vez iniciado.

- Antes de iniciar el procedimiento

o En los casos de urgencia
o Finalidad de proteger provisionalmente los intereses implicados
o En los supuestos previstos por una norma de rango legal

- Iniciado el procedimiento
o Órgano competente para resolver
o De oficio o a instancia de parte
o Finalidad de asegurar la eficacia de la resolución

•Acumulación (art. 73)

1. Decisión que corresponde al órgano Administrativo que inicie o tramite el proceso
2. Se hayan iniciado de oficio o a instancia de parte
3. Requisito: que guarden identidad sustancial o íntima conexión
4. No cabe recurso contra el acuerdo de acumulación.

CAPITULO 2: ORDENACION (Art. 74 A 77)

• Impulso: De oficio en todos los tramites. Se guarda un orden riguroso deincoación
• Celeridad: El procedimiento se tramitara sin dilaciones por parte de la AP

o Tramites:

- A cumplir por los interesados: 10 días
- Para subsanación: 10 días
- Si no lo cumplen son entenderá por decaído en su derecho al trámite, pero será admitido si se cumple antes de la notificación de esta resolución

o Incidentes: Ningún incidente paralizara el procedimiento, salvo que seinste la recusación.
CAPITULO 3: INSTRUCCION (Art. 78 A 86)

• Concepto: Fase del procedimiento que permite obtener los datos que determinaran el sentido de la resolución
• Trámites:
- Alegaciones (art. 79).

 Quien las realizas: Los interesados
 Cuando se realizan: Antes del trámite de audiencia
 Como se realizan: Verbalmente o aportando documentos
 Cuál es la finalidad: para que...