El federalismo y su desarrollo

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CAPITULO I
MARCO TEORICO DEL MUNICIPIO

1.1Definicion de Estado

El término Estado se utiliza comúnmente para designar la organización política de un pueblo, sin embargo esto no quiere decir que el fenómeno político que se conoce como Estado sea nuevo, por el contrario es una realidad humana de todos los tiempos que ha recibido a través de la historia diversas denominaciones. Desde el puntode vista etimológico, "La palabra Estado, proviene del latín, status, de estaré, estar. Es decir condición de ser".[1]

Las personas que forman parte de un Estado lo consideran desde 2 puntos de vista que son amplios, en primer lugar se le considera como una estructura social y se refiere a conceptos parciales, a ficciones tales como el pueblo. "El Estado es una sociedad humana, asentada demanera permanente en el territorio que le corresponde, sujeta a un poder soberano que crea, define y aplica un orden jurídico que estructura la sociedad estatal para obtener el bien público temporal de sus componentes."

El Estado puede ser considerado como un mediador entre la sociedad y los recursos de los cuales disponga, de tal manera que se convierte en un ente regulador no solo económicamentesi no política y socialmente. “El Estado no es un hombre o un grupo de hombres; es un Conjunto de instituciones que se combinan para formar una máquina reguladora que ocupa la cumbre de la sociedad”.[2]

El Estado es la creación institucional más importante de la época contemporánea;
distinguiéndose desde el proceso transitorio del feudalismo al sistema económico del capitalismo, de tal maneraque es difícil pensar en el grado de sofisticación económica que el capitalismo ha alcanzado y la complejidad social e institucional de las economías contemporáneas sin la presencia el Estado.

“Dado que el desarrollo económico no sólo depende de las transacciones económicas en el mercado y el sector privado, sino también de los bienes y servicios, de las leyes y normas, de la educación,bienestar social y de la infraestructura que son proporcionados por el Estado mismo”[3]

Los elementos que integran al Estado, son los que en su conjunto permiten la existencia del mismo. Los órganos de gobierno son los que representan físicamente al Estado. Es a través de los órganos de gobierno, que el Estado ejerce su soberanía y su poder.

Para que el Estado pueda realizar el ejercicio del podertributario tendrá que seguir ciertos lineamientos que podremos encontrar en nuestra Carta Magna y las leyes referentes a esta materia. La actividad financiera del estado es el universo de acciones y actos por cuyo medio éste obtiene recursos para realizar el gasto público y la manera como éstos se administran, o sea, la obtención de medios económicos y su inversión en la atención de lasnecesidades generales de la población y las propias del Estado desde el punto de vista jurídico; o sea, del derecho financiero e implica cuatro situaciones: la obtención del ingreso, el manejo adecuado de los recursos recabados, la realización de erogaciones destinadas al sostenimiento del aparato estatal y a la realización de la justicia individual, social y colectiva.[4]

En este sentido el Estado esuna representación directa de poder, de dominación el cual se transforma en un ente mediador de clases sociales promoviendo la ideología de los estratos altos y coercionando a las clases dominadas erigiéndose en instituciones de marco legal, de tal manera que su existencia sea reconocida por toda la sociedad.

El Estado meramente surge de una necesidad de mantener el orden social de tal manera quese evite la lucha de clases, sin embargo podemos decir que el factor económico es fundamental para la aparición del Estado, porque con el fin de mantener el poder económico, se hace presente el Estado con el poder político e ideológico para de esta manera mantener regulado el orden dentro de la sociedad.

1.2 Gobierno

El gobierno es la representación del Estado, de tal manera que es el...
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