El idu no cumple

EL IDU NO ESTA CUMPLIENDO EL IDU CON LOS PRINCIPIOS DE LA FUNCION ADMINSTRATIVA CONSAGRADOS EN LA LEY 489 DE 1998

Que interesante ha resultado la lectura de la ley 489 de 1998 y el capitulo II “la Administración Nacional” del libro de Derecho Administrativo de Libardo Rodriguez, para analizar:

Si el Instituto de desarrollo Urbano (IDU), establecimiento publico del orden distrital, adscritoal sector Movilidad, que es uno de los 12 sectores que conforman la Organización Administrativa del Distrito Capital; entidad que tiene como competencia administrativa las funciones fijadas en el articulo 2º del acuerdo 19 de 1972, expedido por el Concejo de Bogota, y el decreto Ley 1421 de 1993 (competencia asignada que resulta ser concordante con el articulo 5º de la ley 489), “ relacionadasentre otras con la construcción mantenimiento, rehabilitación y reparación de la malla vial de la ciudad”, por lo sucedido últimamente con la contratación y ejecución de las obras de la fase III del Sistema Transmilenio, las acometidas con recursos provenientes del cobro por valorización y la intervención de la malla vial a través de los denominados Distritos de mantenimiento, ha venidodesarrollando su función administrativa dentro de los principios constitucionales señalados por el articulo 3º de la ley 489 de 1998, en particular:“(…)los atinentes a la buena fe, igualdad, moralidad, celeridad, economía, imparcialidad, eficacia, eficiencia, participación, publicidad, responsabilidad y transparencia (…)”

Y la respuesta es NO, pues tal como lo ha informado la Contraloria de Bogota, enauditoria practica al IDU, en ejercicio de las funciones de control fiscal consagradas en los artículos 267,268 y 272 de la Constitución Política, la ley 42 de 1993 y en el PARÁGRAFO del articulo 3º de la ley 489 de 1998, la gestión del IDU, al menos en lo que corresponde a los tres megaproyectos mencionados, a sido contraria a los principios de la función administrativa consagrados en elarticulo 30º de la Ley 489 de 1998, que dice:

“ARTICULO 3o. PRINCIPIOS DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA. La función administrativa se desarrollará conforme a los principios constitucionales, en particular los atinentes a la buena fe, igualdad, moralidad, celeridad, economía, imparcialidad, eficacia, eficiencia, participación, publicidad, responsabilidad y transparencia. Los principios anteriores seaplicarán, igualmente, en la prestación de servicios públicos, en cuanto fueren compatibles con su naturaleza y régimen”.

Situación esta que se podrá observar en los siguientes apartes del informe, bajado de la página WEB de la Contraloria de Bogota

2. ANÁLISIS SECTORIAL

2.1. EN FEBRERO DE 2009, LA CONTRALORIA DE BOGOTÁ ADVIERTE QUE POR DEFICIENCIAS EN LA PLANEACION, POR HABERSE CONTRATADOCON ESTUDIOS Y DISEÑOS INCOMPLETOS, Y POR LOS REITERADOS INCUMPLIMIENTOS DE LOS CONTRATISTAS, SE GENERÓ UN ATRASO CERCANO A LOS 17 MESES EN LAS OBRAS DE LA FASE III, QUE PRODUCIRÁ EN LAS FINANZAS DISTRITALES UN ENORME HUECO FISCAL, QUE SERA MAYOR EN LA MEDIDA QUE NO SE RECUPEREN LOS $72.000 MILLONES DEL ANTICIPO ENTREGADO A LA UT TRANSVIAL.

El 4 de enero de 2008, tal como aparece publicado enel periódico el Tiempo, , la Contraloría de Bogotá informa que “en sus últimos dos dias de gobierno, la Adminstración de Luis Eduardo Garzon firmo 5.112 contratos………, la entidad donde se reportó el mayor volumen de contratación en las últimas 48 horas hábiles de 2007 fue el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU), donde se suscribieron 252 contratos ”; entre estos se encontraban los cinco (5)contratos para la adecuación y construcción de la Fase III del Sistema Transmilenio que por valor de $1.15 billones se suscribieron por el IDU, en diciembre 28 de 2007, es decir tres (3) días antes de finalizar el gobierno del Alcalde Garzon.

Con fundamento a lo consagrado en el articulo 65 de la Ley 80 de 1993, que regula la intervención de las autoridades que ejercen el control fiscal y las...