El imperium romano

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CAPÍTULO 5: EL IMPERIUM DE LAS MAGISTRATURAS ROMANAS EN RELACIÓN CON EL PODER DE GOBIERNO EN LA ACTUALIDAD La expresión “poder ejecutivo” hace referencia a aquel conjunto de órganos que tienen reconocidas facultades de gobierno. El marco normativo del poder ejecutivo del Estado está recogido en el Titulo IV de la Constitución que lleva por rúbrica: “Del Gobierno y de la Administración”. Pareceque nuestros constituyentes quisieron destacar en la propia redacción literal del Título dos esferas que deben de ser diferenciadas. El Gobierno posee sustantividad dentro del poder ejecutivo y la Administración se sitúa bajo su mando. Las distintas Magistraturas republicanas romanas son, con carácter general, cargos de elección popular, abiertos en cuanto al acceso a los mismos a todos losciudadanos con plenitud de derechos cívicos. Sus funciones, salvadas las distancias, coincidirían con la función de gobierno que hoy encarna el poder ejecutivo. Magistratus es el cargo político en virtud del cual su titular tiene la facultad y el deber de ejercer en nombre de la Res publica una serie de funciones eficaces respecto a todos los ciudadanos romanos. Los estudiosos discuten, si debenconsiderarse auténticos representantes de la voluntad popular. Algunos defienden que pueda utilizarse el concepto de mandato, para referirse a la relación existente entre los magistrados y los Comicios que los eligen. En nuestro tiempo, puede constatarse un proceso de paulatina adquisición y ampliación de las facultades desempeñadas por el Gobierno, de tal forma que en la realidad presente se corre elriesgo de que el poder ejecutivo del Gobierno invada, indebidamente, parcelas reservadas constitucionalmente a los otros dos poderes, que son el legislativo y el judicial. Una situación parecida la podemos constatar en algunos momentos de crisis del régimen republicano romano. Notas esenciales de las magistraturas romanas con referencias al poder ejecutivo en la actualidad. Las notas o caracteresgenerales de las magistraturas romanas son cinco: electividad; anualidad; colegialidad; gratuidad; y responsabilidad. Procedemos a realizar un somero análisis de cada una de ellas. -Electividad. Los magistrados en la República romana son elegidos por votación popular en las Asambleas Populares. Su elección es, pues, directa. A esta regla general se sustraen el dictador tal como veremos alestudiar estas magistraturas. La representatividad y legitimación democrática la reciben los poderes de gobierno directamente del pueblo elector, representado en los Comicios. Para presentarse como candidato a cualquiera de las magistraturas republicanas, se requirió la edad mínima de 27 años, siendo frecuente en la etapa de pureza republicana, que al candidato se le exigiese al menos diez años deservicio activo en las legiones. En la actualidad, en nuestro modelo de democracia parlamentaria ni el Presidente de Gobierno, ni los miembros del mismo obtienen la representación popular de forma directa sino indirecta. Ello supone que el Presidente del Gobierno no resulta elegido por el pueblo, sino que su nombramiento procede de una votación de los representantes populares, en la que el Parlamentoprocede votar a un candidato al cargo que presenta su programa de gobierno. Su nombramiento se produce en la sesión de investidura ante el Congreso, después de la celebración de las correspondientes elecciones generales y la consiguiente constitución de las Cámaras, de acuerdo con los resultados obtenidos en aquellas.

Una vez elegido, el Presidente procede, libremente, a designar a losmiembros de su Gobierno, teniendo plenas facultades de nombrar y cesar en sus cargos a los Ministros, titulares de los diferentes Departamentos. En este sentido, la legitimación recibida de la Cámara es, asimismo, el fundamento democrático que le permite proceder a nombrar a “su” Gobierno, de acuerdo con lo expresado en el artículo 100 de la Constitución. -Anualidad. La duración en el cargo de las...
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