EL INTERVENCIONISMO ESTATAL A TRAVES DE LAS MUNICIPALIDADES

[GABRIEL MASAYA]

USAC

LAS MUNICIPALIDADES Y EL INTERVENCIONISMO

Al hablar de intervencionismo estatal es normal pensar en lo que algunos autores
o

tratadistas

así

como

catedráticos

tienen

a

bien

llamar

POLICIA

ADMINISTRATIVA, pero qué es y cómo funciona esta policía administrativa y cuál
es la relación que tiene con las municipalidades y el códigomunicipal..?

Para

comenzar debemos tener una idea más clara de qué es el intervencionismo estatal
y para esto podemos comenzar diciendo que este concepto puede tener base en
el Estado de Derecho, que surge con las corrientes constitucionalistas en donde
todo el ejercicio del poder público debe estar subyugado al ordenamiento jurídico,
para nosotros esto se encuentra regulado en los artículos153 y 154 de la
Constitución Política de la República de Guatemala;

pero la importancia de

establecer este principio constitucional radica en que las personas individuales, la
población en general tiene la garantía frente al Estado de exigir el cumplimiento de
sus derechos y que este actué apegado a derecho y no en forma arbitraria a
través de los funcionarios o empleados públicos sinimportar el rango que estos
tengan.

De esta manera pensamos en la evolución del estado hasta llegar a entenderse
como el encargado de velar por la igualdad entre la población y eliminar los
privilegios de ciertos sectores surgiendo el intervencionismo estatal sobre las
actividades económicas y sociales, es el llamado Estado Benefactor.

Éste que

también evoluciona como consecuencia dealgunos acontecimientos sociales e
históricos y cambia la concepción del mismo para dar paso a lo que luego se
denominó como ESTADO SUBSIDIARIO, cuya corriente promovía la limitación del
intervencionismo estatal y la delegación de los servicios estatales a la iniciativa
privada, para dejar en libertad a los poderes económicos promoviendo según sus
defensores la inversión privada.
DERECHOADMINISTRATIVO

Estas teorías coinciden eficazmente con la
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USAC

idea del Estado liberal en el que la administración pública únicamente debe
intervenir para la seguridad y el orden público; pero es acá donde, el cuarto
Estado, el proletariado lucha para lograr terminar y cambiar los derechos y
deberes del Estado ; así surge el intervencionismo del Estado enla mayoría de
las relaciones individuales abarcando lo relativo a las relaciones sociales por el
derecho civil, las relaciones económicas por el derecho mercantil, las relaciones
de los individuos con el Estado por lo Contencioso Administrativo, etc.

Algunas

de las formas de este intervencionismo son los siguientes :
Los reglamentos
Los servicios que presta el estado
DirectosIndirectos
Y en las relaciones jurídicas.
Es así como el estado puede intervenir en la actividad social pero esta tiene
principios y funciones que debe cumplir sin importa el ámbito de su
territorialidad y es precisamente en el aspecto de la competencia territorial que
debemos clasificar la misma y para esto usare la clasificación del Licenciado
Rafael Godínez Bolaños quien la clasifica de lasiguiente manera :
regional, departamental, municipal y local.

nacional,

Y es en la competencia municipal en

la que me enfocaré.

De esta forma podemos entrelazar

el intervencionismo estatal con las

municipalidades el que se encuentra reglado por el código municipal, los
reglamentos de funcionamiento de sus entidades u órganos administrativos y
como bien indica el artículo 171 delCódigo Municipal en lo relativo a leyes

supletorias: en lo que no contraríe su naturaleza son aplicables a este
procedimiento las disposiciones del Código Procesal civil, y Mercantil, el código
Procesal Penal, la ley del Organismo Judicial y la Ley de lo Contencioso
Administrativo; sin dejar de lado la propia Constitución Política quien es la que

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