El modelo económico adoptado por el perú en la constitucion de 1993 y su impacto en el crecimeinto de su comercio internacional

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El Modelo Económico adoptado por el Perú en la Constitución de 1993 y su Impacto en el Crecimiento de su Comercio Internacional

Carlos Chávez-Taffur
Bruselas, Diciembre de 2011.

La historia económica del Perú ha estado signada fundamentalmente por la explotación, procesamiento y exportación de recursos naturales, principalmente mineros, agrícolas y pesqueros. La industrializacióndesarrollada en las décadas del 50 y  60 y, posteriormente las impulsadas en la década del 70 por el Gobierno militar de Velasco Alvarado, bajo el modelo de sustitución de importaciones, no resultaron del todo auspiciosas. La intervención desmedida del Estado en la economía lo convirtió en el principal agente económico a través de la concentración de la actividad económica y medidas de caráctercontrolista.
 
La falta de políticas comerciales sostenidas,  en el marco del modelo de sustitución de importaciones, cuya aplicación fue impulsada por las ideas de la CEPAL,  generaron aranceles elevados, prohibición de importaciones y otras medidas dirigidas a la protección de la industria nacional, que tuvo como  consecuencia el desaliento a las exportaciones y en general la no significativa actividadde intercambio comercial. La crisis durísima de fines de los 80 y el desastroso primer gobierno del Presidente García llevaron al país a la recesión e hiperinflación, en un contexto constitucional que aún reservaba al Estado un  importante rol en el quehacer económico y la inexistencia de normatividad promotora de la iniciativa privada.
 
Es así que en el año 1990, en un contexto de una profundacrisis económico, política y social, el país se encuentra al borde el colapso,  con la deuda impaga, una caída del PBI rayando el 25%, la balanza de pagos deficitaria y  aumento del desempleo que, entre otros indicadores negativos,  caracterizaban la situación del Perú y que, combinada con la violencia y el terror, llevaron a la peor crisis del Estado peruano de la segunda mitad del siglo XX. 
 Con la llegada al poder de Alberto Fujimori se aplican una serie de reformas estructurales del Estado peruano, destinadas a revertir el modelo vigente en ese entonces e iniciar el periodo de apertura económica, bajo las líneas del Consenso de Washington y en el contexto de la globalización. Luego de un periodo inicial de ajuste iniciado con el famoso "Fujishock", el proceso de reformas tomafuerza y se aprueban casi un millar de decretos-leyes destinados a dar impulso a las privatizaciones, a eliminar todo tipo de regulaciones, liberalizar los mercados y reformar la administración tributaria, entre otros.  Parte importante de estas reformas fue la nueva política comercial, cuyo objetivo, según lo señalan Abusada y Cusato,  fue aumentar la competitividad del aparato productivo peruano através de la liberalización unilateral y la reducción de los aranceles, situándolos en 10, 25 y 50%, y eliminando, en gran parte,  las medidas para-arancelarias y prohibiciones a importaciones. Empero, es la Constitución de 1993 la que consagra al más alto nivel legal la reforma económica en el Perú y que finalmente establece lo que será el modelo económico que ha permitido  al Perú  sobreponerse auna durísima etapa de desgobierno económico y tomar la senda del desarrollo y crecimiento, no exentas cierto es, de ajustes durísimos  y dificultades que quedan por resolver. 
 
Es justamente a partir de 1993 que se evidencia una recuperación de la economía, se consolidan las reformas económicas y en base a una nueva estructura de propiedad y productiva el nuevo modelo económico empieza a darfrutos. En el plano del comercio exterior, el establecimiento de las políticas de aliento  alas exportaciones resultaron tener un comportamiento eficiente. Posteriormente, en el  año 2006 el Gobierno procedió a una reducción importante de aranceles a la  importación de materias primas, bienes y equipos productivos, con el fin de fortalecer crecimiento económico, la productividad y competitividad...
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