El movimiento comunal en colombia

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EL MOVIMIENTO COMUNAL EN COLOMBIA:
PROPUESTA PARA UNA GESTIÓN CONJUNTA
A PARTIR DE LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN

















JOHN JAIRO LLANO CANO
















ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
TERRITORIAL ANTIOQUIA CHOCÓ
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TERRITORIAL
MEDELLÍN
2004


EL MOVIMIENTOCOMUNAL EN COLOMBIA:
PROPUESTA PARA UNA GESTIÓN CONJUNTA
A PARTIR DE LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN








JOHN JAIRO LLANO CANO







Monografía presentada como requisito para optar al título de
Administrador Público







Asesor
Economista ALIRIO ENRIQUE RODRÍGUEZ VEGA







ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓNPÚBLICA
TERRITORIAL ANTIOQUIA CHOCÓ
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TERRITORIAL
MEDELLÍN
2004








…A mi querida esposa Marisol Madrigal,
que me ha acompañado como novio durante trece años
y hoy se ha convertido en la esposa abnegada,
con cuya entrega y dedicación desinteresada
ha permanecido al lado de todas mis actividades
tantocomunitarias como empresariales
y ha sido mi apoyo en las diferentes organizaciones sociales de las cuales hago parte.




Ella es mi permanente inspiración y el principio rector
para que este trabajo llegue a ser fuente de consulta
para Ella y quienes la rodeamos,
porque es una hincha fiel
y promotora de mi quehacer cotidiano
y de misanteriores trabajos,
fruto de mis conocimientos adquiridos
en la academia y en la comunidad.




Estoy convencido que recibe esta dedicatoria
como ese sueño que se ha impregnado en mí,
de ver a un Movimiento Comunal Colombiano
fortalecido en todos sus ámbitos;
porque sólo así estaremos dándole
a las organizacionescomunitarias,
la importancia que se merecen.







John Jairo










AGRADECIMIENTOS




Para la elaboración del trabajo no puedo dejar de agradecer a mi Escuela Superior de Administración Pública, Regional Antioquia Chocó, en cabeza de todos los docentes que durante el trayecto de mi carrera aportarondirecta e indirectamente con sus conocimientos sobre este y muchos otros temas que me inquietan. Son ellos, María Eugenia Cortés Cortés, Gerardo Gil Ochoa, Lina Marcela González, Jaime Gañán, Ramiro Vélez, Alirio Enrique Rodríguez Vega, Socorro Tobón y otros, no menos importantes, que forman parte de la familia Esapista.


A mi familia, que de una u otra manera han hecho parte de mi formaciónprofesional y muy especialmente a Balmore Llano, por sus aportes económicos otorgados con gran esfuerzo, porque a pesar de no contar con gran solvencia, fue oportuno e indispensable para lograr mis objetivos.


Agradezco profundamente a todos mis compañeros de estudio, por compartir sus conocimientos en medio de las diferencias, que nos sirvieron para mantenernos unidos en torno al granpropósito de ser grandes administradores públicos, para nuestra Medellín del alma, para Antioquia y para Colombia.


A todos mis amigos comunales, de los cuales he aprendido la labor comunitaria con total desinterés por el individualismo y por lo material, y porque me han sumergido en el vasto compromiso de buscar permanentemente estrategias para realizar una gestión que genere desarrollo desde lolocal en la comuna de Belén y que busca también llegar a los demás rincones de la Ciudad, el Departamento y el País.


En fin, gracias a la vida misma, que me permite compartir la alegría de servir.
















CONTENIDO




INTRODUCCIÓN 7

1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 8

1.1...
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