El municipio libre

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EL MUNICIPIO LIBRE Por Salvador Romero Espinosa (Año 2002) INTRODUCCIÓN

El presente ensayo versará sobre el tema del Municipio Libre mexicano, sobre la importancia del fortalecimiento de nivel de gobierno, base de la división territorial y de la organización política y administrativa del gobierno republicano, representativo y popular de los Estados. Primeramente se hará un muy breve resumenhistórico, sobre el origen del federalismo y del municipio, en el territorio que ahora es los Estados Unidos Mexicanos. El objetivo de hacer una breve alusión de la trayectoria histórica del Municipio, es dejar plasmados los negativos antecedentes del municipio mexicano, resaltándose su histórica falta de

autonomía. Después se hará un breve análisis de la situación actual del Municipio Libre, delos alcances de la legislación vigente en materia municipal, y de las acciones que hace falta que los gobiernos municipales tomen, con el objeto de lograr una autonomía municipal sólida. En tercer lugar, se hará un análisis sobre las reformas legales y estructurales que, considero, hacen falta para fortalecer al Municipio Libre, dividiéndolas en subtemas para su mejor desarrollo. Por último, sehacen unas breves conclusiones de lo expuesto en el presente ensayo.

ANTECEDENTES HISTÓRICOS

El municipio mexicano goza de un terrible padecimiento, al igual que lo gozan en menor medida, aunque no por ello menos terrible, las entidades federativas: el haber nacido como fracciones de una subdivisión forzosa, producto de haberse decretado “de un plumazo”1 que México sería una República, y noproducto de una verdadera realidad, sino de la existencia de un gobierno central
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La Constitución de 1824 dividió a la República en 19 estados y 5 territorios. También creó el Distrito Federal ubicándolo en la Ciudad de México. Dichos estados no existían como territorios libres colonizados, como en Estados Unidos, sin embargo, tanto la forma de gobierno norteamericana como la francesa, fueronutilizadas como ejemplo para redactar nuestra Constitución de 1824, sin ajustarla realmente a las necesidades políticas, económicas y territoriales de nuestro recién independizado país.

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con tendencias monárquicas, que no estaba efectivamente comprometido a desprenderse de todo su poder. A diferencia de otras repúblicas del mundo, en donde una serie de estados independientes decidieronestablecerse como una sola Nación, y que plasmaron dicha decisión en el nombre de la misma, como lo es el caso de nuestro vecino país del norte, cuyo nombre oficial, textualmente traducido es “Estados Unidos de América”, en México no aconteció la misma situación. Si bien el nombre oficial de nuestro país, en evidente imitación a los norteamericanos, es el de “Estados Unidos Mexicanos”, lo cierto esque el correcto nombre pudiera o debiera ser “Estados Inventados Mexicanos”, pues los Estados de la República Mexicana, como ahora los conocemos, no existían al momento de la Independencia Mexicana. Es verdad que había provincias o reinos hasta cierto punto autónomos, como la de Nueva Galicia y la Nueva Viscaya 2, dichas provincias nunca fueron gobernadas como Estados independientes, y en dichasprovincias dependientes del virreinato de la Nueva España, el cual a su vez dependía de la Corona Española, jamás existió una verdadera libertad de gobierno, pues la toma de decisiones políticas, económicas o administrativos de envergadura, siempre fueron tomadas por el Virrey o por la propia Corona española. Con este breve y escueto antecedente histórico de nuestro federalismo, analicemos a losmunicipios mexicanos, cuya primera existencia como tales en México, se remonta a la llegada de Hernán Cortés a lo que ahora es el Estado de Veracruz, hace prácticamente 500 años, y en cuyo territorio se fundó el primer “municipio mexicano”, denominado la Villa Rica de la Vera Cruz el 22 de abril de 1519. Y digo “municipio mexicano” entrecomillado, porque la República Mexicana, o los Estados Unidos...
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