el origen de los municipios en mexico


El Origen de los Municipios en México

El gobierno se originó desde antes que el Estado como forma centralizada de organización del poder. Hay estudios que nos muestran que existían sociedades preestatales que se reunían en asambleas para discutir diferentes asuntos de la comunidad y tomaban resoluciones, desde ahí existían algunos jefes de las sociedades.1
La comunidad territorial queconvive de manera inmediata asentada sobre un territorio, aun antes de llegar a constituir una ciudad-estado, conoce un mecanismo de autogobierno colectivo en el que participan todos los hombres adultos y en el que desempeñan un papel importante un consejo de ancianos. Esta forma de organización puede considerarse el antecedente más remoto del municipio.2
Para implementar los municipios en México,Hernán Cortés tuvo una hábil estrategia para dar visos de legalidad a la conquista de las tierras hacia el interior de donde había desembarcado en las costas del Golfo de México.
Desde Cuba se preparaban las expediciones para conquistar más parte del territorio mexicano por parte de los españoles, Diego de Velázquez quien era gobernador de la isla, dio la encomienda a Hernán Cortés. Cabemencionar que Hernán Cortés realizó algunos estudios en la Universidad de Salamanca y tuvo alguna práctica jurídica al lado de un escribano.3
Por Abril de 1519 se encontraba Hernán Cortés en las costas del Golfo de México y con el propósito de legitimar sus acciones fundó con sus soldados el 22 de Abril la Villa Rica de la Vera Cruz. No pretendía establecer un centro de población permanente ni nadapor el estilo, sino simplemente constituir un municipio para elegir en él un cabildo que lo dotara de la autoridad necesaria para emprender una conquista.4
Avanzando hacia la gran Tenochtitlán Cortés fundó un segundo municipio en 1520, llamado Segura de la Frontera, y posteriormente en Marzo de 1521 el de Coyoacán, que en 1524 se trasladó a México.5 El primer edificio que albergó el ayuntamientode la ciudad de México estaba en la plaza principal (el actual Zocalo), inaugurado el 10 de Mayo de 1532.
Las fuentes más antiguas para el conocimiento de la organización municipal en nuestro país son las Ordenanzas emitidas por Hernán Cortés en 1524 y 1525. En estas últimas se disponía que en cada villa habría dos alcaldes con jurisdicción civil y criminal, cuatro regidores, un procurador y unescribano “nombrado por el mismo Cortés, su lugarteniente, o la persona designada al efecto por el rey, ya que en estos reinos no había fuero de poblaciones ni señores feudales en quienes se hubiere delegado esa faculta, pues aún no se creaba el Marquesado del Valle a favor de Cortés y sus sucesores”.6 Los nombramientos oficiales se hacían cada día primero del año.
Las Ordenanzas fueron expedidaspor Cortés en su carácter de capitán general y gobernador que le fue otorgado por el rey Carlos V, quien en 1523 había expedido una Real Cédula en la que se regulaban algunos aspectos relativos al gobierno de las poblaciones. Así, se disponía que las ciudades importantes deberían contar con 12 regidores, en tanto que en las menores habría sólo seis. Esas reglas básicas para la ordenación políticade las ciudades abarcaban diversos aspectos concernientes a los tipos de funcionarios, las tareas que deberían desempeñar y disposiciones para el ordenamiento de la actividad pobladora.7
Se distinguía entre ciudades metropolitanas, diocesanas, sufragáneas y villas.
Las primeras tendrían un juez que llevaría el título de adelantado, gobernador o alcalde mayor. Contarían también con tresoficiales de la real hacienda, doce regidores, dos fieles ejecutores, dos jurados de cada parroquia, un procurador general, un escribano de concejo, dos escribanos públicos, uno de minas y registros, un pregonero mayor, un corredor de lonja y dos porteros.
Las ciudades diocesanas y sufragáneas tendrían 8 regidores y los demás oficiales mencionados, en tanto que en las villas y lugares se preveía la...