El papel del estado en la economía política

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|El papel del Estado en la Economía Política |
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|INÉS QUISPE ACOSTA DE QUIROZ |
|ÉLIDA SÁNCHEZ LIRA|
|JOSÉ LUIS MARTEL CALDERÓN |
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EL PAPEL DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA POLÍTICA

E
l papel delEstado en la economía es un tema bastante polémico. Nuestro país ha experimentado, en un siglo de expansión capitalista, políticas pendulares: desde el más ortodoxo liberalismo (1950-1958, 1992-1998), hasta posiciones que consideran la enérgica intervención estatal en la economía justificada por la debilidad de las “burguesías nacionales” y la precariedad de las instituciones. En tal sentido, la tesissostenida por don Jorge Basadre sobre el “Estado empírico” sigue siendo una dolorosa realidad, pues tenemos un Estado que no representa a las grandes mayorías.

Mucho se discute sobre el papel que debe desempeñar el Estado en la actividad económica. En un extremo hay quienes sostienen que el Estado debe controlar toda la economía de un país, y en el otro extremo están aquellos que defienden queel Estado no debe tener ninguna participación.

A la luz de la experiencia de estos enfoques, se determina que el hecho de que el Estado intervenga o no en la economía, directa o subsidiariamente, como ente regulador o promotor, etc., depende de las condiciones específicas en que se encuentre nuestra sociedad; va a depender también del grado de desarrollo del Estado en sí. Además, se tiene queconsiderar las condiciones internacionales de la economía y el papel que desempeñamos en la nueva distribución internacional del trabajo. En todo caso, en nuestro continente, es la teoría de la CEPAL[1] la que justifica la intervención del Estado en la economía bajo el influjo de las ideas keynesianas. Hoy, ante el derrumbe de las políticas económicas inspiradas en el neoliberalismo a escalamundial, es urgente repensar la necesidad de modelos alternativos y el nuevo papel del Estado en el mercado.

En el Perú, como en muchas modernas economías de mercado, se han reducido las actividades del Estado. Se observa que gracias al laissez faire[2] el Estado no interviene directamente en los mercados ni compite con el sector privado, pues su función debe ser fundamentalmente la de árbitro yregulador de la actividad económica, y sólo intervenir en lo indispensable.

Una idea muy aceptada en los últimos años, es que la inversión y la producción le corresponden al sector privado y que al Estado le toca brindar las condiciones para que se den aquellas.

El suministro de bienes públicos es probablemente la actividad principal del Estado: Defensa nacional, Servicios postales, Atenciónde la salud, Educación, Limpieza, etc. Sin embargo, la intervención estatal de la economía se ha extendido más allá de la exclusiva producción de bienes públicos. La razón es que existen otras dos grandes áreas en las que la participación del Estado puede ser útil. Estas son:

La intervención en empresas monopólicas

Existen empresas que tienen cierta libertad en la fijación de precios,empresas monopólicas u oligopólicas que derivan su poder de la posición dominante que les otorga su participación en el merado. En estos casos el Estado se encarga de dictar leyes que reglamenten la actividad de estas empresas.

La redistribución del ingreso

Lamentablemente, la distribución de ingreso que se produce en un país no es equitativa. Más aún, en el Perú el mercado genera una...
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