el presupuesto

La globalización para los países como el nuestro ha impuesto nuevas reglas en la eficiencia, en la producción y en la asignación de recursos. Así, la búsqueda por hacer compatible el interés individual y el colectivo, el incremento de la competitividad, la satisfacción de las demandas ciudadanas y la posibilidad de “escogencia social”, se debate con una economía que debe garantizar lascondiciones básicas sociales, de producción y de acumulación de las micro y mezo economías. La economía de lo público es una disciplina que se encuentra en un proceso de transición y se refiere, según Fernando Rojas (1996), generalmente a la manera como se priorizan y se satisfacen, con recursos escasos, los bienes y servicios de interés colectivo. Así ante la dicotomía entre lo público y lo privado de laeconomía, el estado y sus aparatos deben velar por ofrecer marcos regulatorios que garanticen los derechos y deberes entre la sociedad civil, sus intereses particulares y los del colectivo. En el campo de la administración pública, se trata de combinar los recursos institucionales de una sociedad no solamente los del aparato público que se caracterizan por funciones de producción y cambiosconstantes. El Presupuesto, que es un documento jurídico contable, que detalla los recursos y los gastos totales del Estado en un periodo limitado, y que tiene propiamente la categoría de ley (Benvenuto 1989). En consecuencia, el presupuesto no es más que el espejo que refleja en cifras cuantificables, los recursos económicos, financieros, y humanos, necesarios para poner en marcha las herramientasideadas a través de la planificación para el logro de los objetivos planteados. Según lo establecido por Cardoba J. (1997) El control presupuestario, es un proceso que permite evaluar la actuación y el rendimiento o resultado obtenido en cada centro; para ello se establecen las comparaciones entre las realizaciones y los objetivos iniciales recogidos en los presupuestos, a las que suele denominarsevariaciones o desviaciones.


El presupuesto debe carecer de rigidez que impida que se constituyan en un elemento eficaz de administración, gobierno y planificación. Se debe dotar a los niveles administrativos del poder suficiente para modificar los medios en provecho de los fines prioritarios del estado. Otro aspecto importante, que debe acompañar la ejecución de ese presupuesto, es que losrecursos asignados en el, para un fin deben ser invertidos exclusivamente en ese fin estipulado. Y una de las formar de comprobar que se principio de cumpla es través de la publicidad, en las diversas fases del presupuesto, se verifiquen en público, de modo que la colectividad tenga la posibilidad de entender la administración financiera del Estado. El fundamento constitucional a la transparencia enla creación de los presupuestos, su ejecución, y control, tiene fundamento en el Artículo 66 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, el cual estipula: Los electores y electoras tienen derecho a que sus representantes rindan cuentas públicas, transparentes y periódicas sobre su gestión, de acuerdo con el programa presentado. Así mismo, Ley Contra la Corrupción en el Artículo 12,menciona: que los particulares y las organizaciones de la sociedad tienen derecho a participar en la formulación, evaluación y ejecución presupuestaria de acuerdo con el nivel político territorial correspondiente, de conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley. El estado y los gobiernos tienen dentro de su función primordial el propiciar la redistribución delingreso y la lucha contra la pobreza, donde el presupuesto público juega un papel fundamental especialmente en el destino de los recursos que se den en la asignación del gasto. Así mismo, la equidad tributaria se debe reflejar en las tarifas o tasas que se apliquen a los contribuyentes dependiendo de su capacidad de pago y situación socio económica, en aplicación de los principios del régimen...