El proceso de creación y sanción de la ley en Guatemala


















El proceso de creación y sanción de la ley en Guatemala

El proceso de creación y sanción de la ley en Guatemala Por mandato constitucional el Congreso de la República es el único órgano del Estado que puede crear, modificar y derogar las leyes del ordenamiento jurídico del país. La facultad del Congreso de la República de crear leyes es exclusiva para lasleyes de carácter ordinario.El proceso legislativo es el conjunto de etapas y pasos que la Constitución Políticade la República y la Ley Orgánica del Organismo Legislativo señalan para la formaciónde la ley. Los pasos indicados deben seguirse en un orden cronológico con el objeto deno violar los preceptos señalados en los cuerpos legales citados y por consiguiente noincurrir en la violación deldebido procedimiento legislativo. La Carta Magna, establece las etapas que conforman el procedimiento legislativo, y en virtud de la jerarquía normativa constitucional es preciso enumerar primariamente estas. Las etapas correspondientes son las siguientes:

Iniciativa de ley:
Es conveniente definir qué se debe entender por iniciativa de ley. “La iniciativa deley, es aquella facultad que es otorgadapor la norma constitucional con el objeto deque determinados entes puedan someter a consideración del Congreso de la República
un proyecto de ley que se presuma que es acorde a las necesidades del ordenamiento jurídico del país”

Dicha facultad esta encomendada a:
Los diputados al Congreso de la República, considerados individual ocolectivamente,- El Organismo Ejecutivo,- La Corte Suprema deJusticia (en pleno, es decir conformado por los 13 magistrados que la integran),- La Universidad de San Carlos de Guatemala, y El Tribunal Supremo Electoral.

Presentación y discusión:
La presentación consiste en dar a conocer al Congreso de la República unproyecto de ley, a efecto de que este resuelva si es procedente someterlo a discusiónante el pleno del mismo.

Aprobación: 
La aprobaciónconsiste en la votación que realiza el pleno del Congreso posteriormente a la discusión de un proyecto de ley, dicha votación podrá variar atendiendo al carácter de las normas jurídicas.
 
Como regla general la Constitución Política de la República establece que las resoluciones del Congreso se tomaran por el voto favorable de la mayoría de los diputados que integran el pleno; sin embargo, estamayoría en el caso de un procedimiento legislativo puede ser “ mayoría absoluta o simple” o “mayoría calificada”

 específicamente cuando la ley así lo establezca.Actualmente el Congreso de la República se encuentra conformado por cientocincuenta y ocho diputados, por lo que se considera como mayoría absoluta la mitadmas uno y la mayoría la representan ochenta diputados y se considera mayoríacalificada las dos terceras partes del total de los diputados al Congreso de la República y esta mayoría la pueden representar ciento cinco ó ciento seis diputados.Como por ejemplo una ley de carácter ordinario debe ser aprobada con la mayoría absoluta; con el voto favorable de ochenta diputados al Congreso de la República. Si fuere el caso de que el Congreso de la República considerare declarardeurgencia nacional una ley, entonces ésta deberá de contar con el voto favorable de las dos terceras partes del total de los diputados al Congreso de la República, es decir mayoría calificada.

Sanción:
La sanción es la aceptación que hace el Organismo Ejecutivo de un decreto queha sido previamente aprobado por el Congreso de la República, por considerar quedicho decreto si se adapta a lasnecesidades del país. Esta facultad del presidente esrealizada con uno o varios ministros de Estado.

Promulgación:
La promulgación es la declaración que se hace en virtud de que una ley debeconsiderarse de observancia obligatoria en el territorio de la república.

Publicación:
Es el acto solemne a través del cual el Organismo Ejecutivo ordena que se dé aconocer a la población una ley que ha...