El proceso político en perspectiva comparada (1980 – 2006) manuel alcántara y flavia freidenberg

El Proceso Político en Perspectiva Comparada (1980 – 2006)
Manuel Alcántara y Flavia Freidenberg

Reformas económicas y consolidación democrática (1980-2006)

3.1 La revalorización democrática

CRUCIAL PARA LA DEMOCRACIA

3.1.1 Transiciones políticas: tipos y caminos hacia la democracia

1) Transición por decisión de lacoalición autoritaria (“controladas desde arriba”)
Países: Ecuador, Perú, Bolivia, Uruguay, Paraguay, Brasil, Chile
Ejemplos: Bolivia: en 1982 la elite política decide reconocer los resultados de 1980 y se elige a Hernán Siles Zuazo. Brasil: proceso de apertura impuesto por militares a través de consultas populares. Nova República en 1985, Convocatoria Constituyente 1986, nueva constitución en1988, elección directa en 1989

2) Transición no convencional (“por colapso”)
Países: Argentina
Ejemplos: Argentina: Se desarrolla una crisis de legitimidad con la derrota en Malvinas (1982), con un vacío de poder, la crisis económica y el enfrentamiento entre las cúpulas

3) Transiciones tuteladas desde fuera
Países: Panamá, Haití, Nicaragua
Ejemplo: Haití: Hubo unatutela desde la OEA como organización internacional y de potencias extranjeras (Estados Unidos y Francia)

4) Transiciones pactadas
Países: El Salvador, Guatemala
Ejemplo: El Salvador: En 1992 se consiguió que el Gobierno, los paramilitares y la guerrilla, bajo la mirada de la ONU y de un grupo de países latinoamericanos, firmaran un acuerdo de paz

5) Fuera de la oleada dedemocratización
Países: México, Costa Rica, Colombia, Venezuela, Cuba
Ejemplo: México: fue una transición gradual, careció de un momento simbólico de ruptura o línea divisoria entre democracia y autoritarismo. Costa Rica: Tiene elecciones democráticas ininterrumpidas desde 1949. Colombia y Venezuela: Terminaron su periodo autoritario en la década del 50. Cuba: Tiene un sistema de claraorientación comunista desde 1959

A) Factores explicativos (lo que explica el procesos de democratización)
-No existen consensos sobre que factor tiene mayor peso explicativo. A continuación veremos algunos:
1) Excesos represivos: esto llevó a una perdida de legitimidad y una revalorización de la democracia. Se puede ver en Chile y Brasil con lo que fue la “Operación Cóndor”
2) CambiosIntelectuales e ideológicos: Se comienzan a ver otras formas de resolver los conflictos fuera de la revolución violenta. Ejemplos de ello es el PS chileno, El Movimiento Nacionalista Revolucionario boliviano, el peronismo en Argentina, el FMLN salvadoreño
3) Unión de fuerzas democráticas opositoras: Lo que sucedió por ejemplo en Argentina con las Asociación de las Madres de la Plaza de Mayo oen Chile con la campaña del No y la concertación de partidos por la democracia
4) Opinión pública internacional a favor de la democracia: Muchos organismos asumen esta línea como la OEA, ONU, algunas ONG, EEUU, BM, FMI, UE
5) Efecto contagio: Un ejemplo de esto es Paraguay que se vio presionado por los países vecinos y por su presencia en el MERCOSUR.

B) Las reglas del juego- Estrategias durante la preparación de la transición: Fueron comunes las Asambleas Constituyentes, los Plebiscitos o bien la idea de el Congreso como un órgano constituyente. Encontramos eso si tres tendencias diferentes:
1) Recuperación del ordenamiento democrático anterior, ejemplo de ello es Uruguay, Bolivia y Argentina
2) Nuevo ordenamiento constitucional, ejemplo de ello esBrasil, Ecuador, Honduras, Paraguay, Salvador, Guatemala, Perú
3) Coexistencia del autoritarismo con regulaciones democráticas, ejemplo de ello es Chile

- Enclaves autoritarios a la elecciones: Esto es un elemento presente en muchos países, con diversas intenciones (en este aspecto se señala que Chile es el caso más extremo)
1) Proscripción de lideres políticos (Uruguay, Perú,...