EL PROYECTO DE LEY DE CUOTAS DE MÚSICA CHILENA EN LAS RADIOS Y SU APLICACIÓN Y CONSECUENCIAS
Páginas: 7 (1702 palabras)
Publicado: 2 de agosto de 2013
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DE VALPARAISO
ESCUELA DE DERECHO
DERECHO
EL PROYECTO DE LEY DE CUOTAS DE MÚSICA CHILENA EN LAS RADIOS Y SU APLICACIÓN Y CONSECUENCIAS
Mario Molina Leiva
Valparaíso, Lunes 25 de Marzo de 2013
Resumen:
El informe de investigación bibliográfica que se presenta tiene por objeto referirse al proyecto de leyque establece cuotas mínimas y obligatorias de música chilena y de raíz folclórica para las radiodifusoras nacionales, su aplicación y repercusiones en las radiodifusoras nacionales, en especial en relación a los posibles afectaciones a los derechos y libertades fundamentales que ésta provocar, específicamente la libertad de emprendimiento económico y empresarial amparada en nuestra ConstituciónPolítica en su artículo 19 Nº 21, en armonía con la legislación nacional vigente (Ley General de Telecomunicaciones, Ley sobre el Fomento a la Música Chilena), la doctrina y el derecho comparado.
Palabras clave: Ley de cuotas musicales, Libertad de emprendimiento económico, Ley de fomento de la música chilena,
Contexto de la ley de fomento de la músicachilena y su reforma.
El impulso a las artes musicales no es un concepto extraño a nuestra legislación: la Ley Nº 19.928 sobre el fomento de la música chilena (2004) fue promulgada por el legislador con el fin de incentivar el desarrollo de la música nacional, popular y folclórica a través de los medios destinados para ello, como son la televisión, la radiodifusión o el cine. Actualmente, laLey en cuestión contempla en su artículo 15 que el Consejo de Fomento de la Música Nacional, organismo creado por la misma ley que depende del Consejo Nacional de Cultura y las Artes, "(…) podrá celebrar convenios con entidades de radiodifusión, televisión u otras, con el objetivo de que incluyan en su programación, en el territorio nacional, determinados porcentajes de música nacional." (Ley Nº19.928, 2004). Hasta el día de hoy, la aplicación de estas cuotas consensuadas constituye una de las pocas herramientas con las que cuenta el Estado para promover la cultura y las artes musicales a través de los medios de comunicación social, pero a través de los años ha demostrado no ser muy eficaz en sus objetivos, en especial en el ámbito de las radiodifusoras. Estas actualmente programan lairrisoria cífra que va entre un 8 y un 10% de música nacional en su programación, porcentajes bastante bajos si se compara con los resultados que han obtenido países como Brasil y Bélgica, o como Canadá a través de mecanismos como el MPAL, como nos señala Rodriguez, I. (2008).
Para corregir su escasa eficiencia, el legislador ha barajado múltiples opciones, de entre las que resalta una medida que seha venido aplicando en legislaciones extranjeras con buenos resultados y que está siendo debatida en en el Congreso desde el año 2007 a través del ingreso de un polémico proyecto de ley que pretende modificar el artículo 15 de la Ley Nº 19.928, estableciendo a las radiodifusoras nacionales una cuota mínima obligatoria de música chilena en su programación fonográfica diaria al menos un 20% demúsica nacional, limitando un 5% de dicho porcentaje a música de raíz folclórica y de tradición oral. Además de esto, agrega una regla en virtud de la cual las radios deberán distribuir este porcentaje durante su programación diaria de hora en hora, sin poder acumularla en horarios determinados durante el día. A partir del momento en que esta ley vea la luz al cumplir los trámites constitucionalesexigidos, y sea debidamente promulgada y publicada, las radios nacionales deberán cumplir con este nuevo imperativo bajo la amenaza de no renovación de la concesión que les otorga el estado sobre las frecuencias de radioemisión ante su incumplimiento por tres veces en el plazo de un año.
I. Conflictos de aplicación: Ineficacia práctica y efectiva.
La Asociación de Radiodifusores de Chile...
ESCUELA DE DERECHO
DERECHO
EL PROYECTO DE LEY DE CUOTAS DE MÚSICA CHILENA EN LAS RADIOS Y SU APLICACIÓN Y CONSECUENCIAS
Mario Molina Leiva
Valparaíso, Lunes 25 de Marzo de 2013
Resumen:
El informe de investigación bibliográfica que se presenta tiene por objeto referirse al proyecto de leyque establece cuotas mínimas y obligatorias de música chilena y de raíz folclórica para las radiodifusoras nacionales, su aplicación y repercusiones en las radiodifusoras nacionales, en especial en relación a los posibles afectaciones a los derechos y libertades fundamentales que ésta provocar, específicamente la libertad de emprendimiento económico y empresarial amparada en nuestra ConstituciónPolítica en su artículo 19 Nº 21, en armonía con la legislación nacional vigente (Ley General de Telecomunicaciones, Ley sobre el Fomento a la Música Chilena), la doctrina y el derecho comparado.
Palabras clave: Ley de cuotas musicales, Libertad de emprendimiento económico, Ley de fomento de la música chilena,
Contexto de la ley de fomento de la músicachilena y su reforma.
El impulso a las artes musicales no es un concepto extraño a nuestra legislación: la Ley Nº 19.928 sobre el fomento de la música chilena (2004) fue promulgada por el legislador con el fin de incentivar el desarrollo de la música nacional, popular y folclórica a través de los medios destinados para ello, como son la televisión, la radiodifusión o el cine. Actualmente, laLey en cuestión contempla en su artículo 15 que el Consejo de Fomento de la Música Nacional, organismo creado por la misma ley que depende del Consejo Nacional de Cultura y las Artes, "(…) podrá celebrar convenios con entidades de radiodifusión, televisión u otras, con el objetivo de que incluyan en su programación, en el territorio nacional, determinados porcentajes de música nacional." (Ley Nº19.928, 2004). Hasta el día de hoy, la aplicación de estas cuotas consensuadas constituye una de las pocas herramientas con las que cuenta el Estado para promover la cultura y las artes musicales a través de los medios de comunicación social, pero a través de los años ha demostrado no ser muy eficaz en sus objetivos, en especial en el ámbito de las radiodifusoras. Estas actualmente programan lairrisoria cífra que va entre un 8 y un 10% de música nacional en su programación, porcentajes bastante bajos si se compara con los resultados que han obtenido países como Brasil y Bélgica, o como Canadá a través de mecanismos como el MPAL, como nos señala Rodriguez, I. (2008).
Para corregir su escasa eficiencia, el legislador ha barajado múltiples opciones, de entre las que resalta una medida que seha venido aplicando en legislaciones extranjeras con buenos resultados y que está siendo debatida en en el Congreso desde el año 2007 a través del ingreso de un polémico proyecto de ley que pretende modificar el artículo 15 de la Ley Nº 19.928, estableciendo a las radiodifusoras nacionales una cuota mínima obligatoria de música chilena en su programación fonográfica diaria al menos un 20% demúsica nacional, limitando un 5% de dicho porcentaje a música de raíz folclórica y de tradición oral. Además de esto, agrega una regla en virtud de la cual las radios deberán distribuir este porcentaje durante su programación diaria de hora en hora, sin poder acumularla en horarios determinados durante el día. A partir del momento en que esta ley vea la luz al cumplir los trámites constitucionalesexigidos, y sea debidamente promulgada y publicada, las radios nacionales deberán cumplir con este nuevo imperativo bajo la amenaza de no renovación de la concesión que les otorga el estado sobre las frecuencias de radioemisión ante su incumplimiento por tres veces en el plazo de un año.
I. Conflictos de aplicación: Ineficacia práctica y efectiva.
La Asociación de Radiodifusores de Chile...
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