El verdadero significado

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Observatorio Laboral Revista Venezolana Vol. 3, Nº 5, enero-junio, 2010: 61-74 Universidad de Carabobo ISSN: 1856-9099

El verdadero significado del protagonismo de la participación ciudadana en la gestión pública
Alida de Sarratud
Universidad de Carabobo, Venezuela alisarra@hotmail.com

RESUMEN Este ensayo contiene un esbozo de algunos elementos y características fundamentales de laparticipación ciudadana, protagónica y responsable de los ciudadanos y ciudadanas en los asuntos del sector público. La nueva Constitución Bolivariana y las reformas en el cuerpo de leyes relativas a la participación protagónica del pueblo y a la gestión pública, conducen a una permanente revisión y adecuación en ambos sentidos. Estas realidades han propiciado la aparición de nuevos escenariospolíticos, y condiciones socio-culturales que obligan a reformular la tríada Gobierno-Estado-Sociedad, que viabilice la participación ciudadana, como eje central de la democracia participativa y la gobernabilidad. Palabras claves: participación ciudadana, protagónica, gestión pública, poder popular

Recibido: 03/05 /2009

Aceptado: 15/04/2010

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Observatorio Laboral Revista Venezolana Vol. 3, Nº5, january-june, 2010: 61-74 Universidad de Carabobo ISSN: 1856-9099

The true significance of the citizen’s leading role in public management
Alida de Sarratud
Universidad de Carabobo, Venezuela alisarra@hotmail.com

ABSTRACT This essay presents an outline of some elements and fundamental characteristics of the active and responsible participation of citizens in public affairs. The newBolivarian Constitution and the reforms in the set of laws concerning people’s protagonist participation and public management conduce to a permanent revision and adaptation in both directions. These factors have led to the emergence of new political scenarios and socio-cultural conditions that oblige to reformulate the Government-State-Society relation so as to facilitate citizen partaking, as thecentral axis of participatory democracy and good governance. Awareness of the real meaning of people’s power has been taken yet. Key words: participation, acting, good governance, popular power

Received: 03/05/2009

Accepted: 15/04/2010

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El verdadero significado del protagonismo de la participación ciudadana en la gestión pública

Alida de Sarratud

Introducción La Constitución deun país es reconocida en el Estado moderno como su Contrato Social, que consagra los principios que rigen la vida de la Nación y sus ciudadanos. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), en su Preámbulo reza: “…con el fin supremo de refundar la República para establecer una sociedad democrática, participativa y protagónica…”. Así pues, la participación ciudadana y la acciónprotagónica, constituyen principios constitucionales, ejes centrales de la democracia participativa y la gobernabilidad de un país. La participación ciudadana se corresponde con el proceso de empoderamiento y gobernanza del pueblo, es decir el poder popular, sujeto y objeto del protagonismo, que significa entre otras cosas, reconocer en los ciudadanos y ciudadanas, grupos organizados ycomunidades, el derecho y el deber de incidir y compartir actividades propias de los procesos de gestión relacionados con la toma de decisiones importantes, realizadas en las instituciones públicas como administradoras de las fuentes de recursos económicos y financieros. Sólo así, se concreta y caracteriza el protagonismo del pueblo, el poder popular, favoreciendo la gobernabilidad y legitimando elfuncionamiento de las instituciones públicas:
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ministerios, gobernaciones, alcaldías, universidades, institutos autónomos, empresas del Estado. Desde un punto de vista sociojurídico, la participación ciudadana protagónica, se considera uno de los principios constitucionales de mayor trascendencia social. Es así que se incorpora al articulado de muchas leyes orgánicas y especiales, que forman parte...
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