Electoral

JORNADA ELECTORAL
 
 
I.  Concepto
 
Por jornada electoral puede entenderse el período durante el que transcurre la votación o, dicho de una manera aún más simple, el número total de horas que permanecen abiertos los colegios electorales para recoger el voto de los electores.
 
Ahora bien, ésta sería una definición restrictiva de jornada electoral, pues para una parte importante de la doctrina(véase por ejemplo, Manual General des Elections, París, 1977) por este vocablo debe entenderse no sólo el lapso de tiempo que dura materialmente la votación, sino el día o días completos en que se celebran las elecciones. Según esta acepción, la jornada electoraltiene, obviamente, una mayor extensión temporal que la primera que hemos definido, mucho más reducida.
 
La justificación de entenderpor jornada electoral el día completo, es decir, desde las cero horas del día en que se inicia la votación a las cero horas del día siguiente de dicha votación se encuentra en que, precisamente, la votación es un acto complejo que no comprende, con exclusividad, el mero acto de los votantes de introducir sus papeletas en las correspondientes urnas, sino que, por el contrario engloba además una serie deactuaciones, previas y posteriores a la votación, que son fundamentales para que ésta se produzca y que tienen como finalidad esencial salvaguardar la pureza de todo el procedimiento electoral (ver voz “derechos y garantías constitucionales electorales”). Así, por ejemplo, como conjunto de actos previos a la votación estaría todo el proceso de constitución de las mesas electorales que han depresidir los comicios y velar por su legalidad, estaría también el acto de precintado de las urnas, a fin de que éstas no puedan ser manipuladas fraudulentamente durante la votación, así como la colocación de las papeletas en lugar visible para los electores en el colegio electoral a fin de que los votantes cuenten, en todo momento, con la posibilidad de tomar la papeleta de la candidatura a la quequieran prestar su voto. Pero, precisamente por la complejidad de la votación, ésta no sólo comprende actos previos a la misma, sino también actos posteriores; así, son actos posteriores a la votación los relativos al escrutinio, es decir, el recuento de los votos obtenidos por cada candidatura y su asignación a los distintos candidatos, según el sistema de representación, mayoritario o proporcional,establecido en la Ley Electoral.
 
La jornada electoral constituye, en definitiva, la culminación de todo el procedimiento electoral; es, pues, el día más trascendente de todo el período que comprenden las elecciones que se inician con su convocatoria y que finalizan con la proclamación de los candidatos electos, ya que durante dicha jornada electoral se hace efectiva la representación del puebloen los órganos del Estado, mediante el ejercicio del derecho de sufragio, función ésta que sirve de cauce para la participación política. Y es que durante la jornada electoral es cuando -de manera no única, pero sí más significativa- puede verse a los ciudadanos desarrollando el papel de gobernantes. De la importancia del día de la jornada electoral son ilustrativas las conocidas palabras de unode los más ilustres detractores de la democracia representativa: … “el pueblo inglés piensa que es libre, pero se equivoca de medio a medio, no lo es más que durante la elección de los miembros del Parlamento pero, tan pronto como éstos son elegidos, es esclavo, no es nada”.
 
Sabido es que Rousseau pretendía con estas palabras desacreditar la democracia representativa británica, pero loverdaderamente llamativo de esta alocución es que en ella se admite que “al menos” el día de la jornada electoral el pueblo se gobierna a sí mismo; de alguna manera, la importancia de la jornada electoral radica en que durante ella el pueblo elige a sus gobernantes, y eso es lo que, como dice Carré de Malberg, capacita al Estado para querer de una forma suprema.
 
II. Los actos electorales
 
Las leyes...