Elementos constitutivos del municipio

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CLASE 7
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS:
POBLACIÓN Y TERRITORIO.
DEMARCACION TERRITORIAL EN EL PERÚ
La distribución del espacio geográfico se ha dado en el mundo y particularmente en el Perú desde tiempos remotos, a medida que la población viene aumentando geométricamente, en el caso peruano, desde la época de los Incas a raíz de sus conquistas, el Tahuantinsuyo abarcaba hasta Colombia por el Norte,Argentina por el Sur, la colonización de ceja de selva por el Este y el dominio de la franja costera por el Oeste.
Cuando llegaron los españoles implantaron un nuevo sistema político y administrativo, los primeros españoles inclusive se pelearon por la distribución del territorio, fueron los Pizarritas y Almagritas; luego se creó el Virreinato del Perú con sus corregimientos y partidos, se adaptóel sistema europeo, modelo Francés mediante la distribución y dictado de leyes con la creación de departamentos, provincias y distritos, sin precisar los limites.
Con el transcurrir del tiempo, en el siglo XIX y XX hubo desmembración territorial del Peru con los países vecinos como Colombia, Brasil, Bolivia (lago Titicaca), Chile (Tarapacá y Arica), Ecuador, que provocaron guerras con efectosdesastrosos para el Peru, se firmaron sendos tratados fronterizos desfavorables para el Peru; así mismo se crearon algunos conflictos por hacer prevalecer los derechos departamentales, provinciales y distritales para hacer respetar su jurisdicción territorial.
A finales del siglo XX e inicios del siglo XXI la falta de precisión de limites generó conflictos entre distritos y provincias, demandasjudiciales, las autoridades de los pueblos a falta de un conocimiento técnico, legal, histórico, geográfico y procedimientos que se requieren para una autentica demarcación, no supieron efectivizar y enmarcar dentro de los organismos del estado este enojoso problema que incumbe a casi el 95 º/o del territorio peruano, existen poquísimas jurisdicciones territoriales cuyos linderos son reconocidospor los organismos estatales mediante la dación de una ley,
Ante esta necesidad nacional, durante el gobierno del presidente Toledo se dio la Ley Nº27795 y su Reglamento de Decreto Supremo Nº019 que define lineamientos y procedimientos para concretizar la solución de este enojoso problema; algunas regiones, provincias y distritos ya se adecuaron a esta ley y han logrado precisar y definir suslimites regionales, departamentales y provinciales.
Actualmente, el Perú se encuentra dividido en 25 territorios con autonomía regional. A pesar de este marco jurídico, de modo coloquial y en los medios de comunicación se suele llamar regiones a los departamentos y a la provincia del Callao.
El municipio, es el núcleo principal de la organización del estado, es el inicio y el principio, es labase donde se cimienta la administración pública nacional, con su delimitación territorial, forma parte del territorio peruano, cuyo ámbito geográfico abarca población, siendo la base geopolítica de la Nación, donde por su naturaleza jurídica se configuran organización, población, territorio y gobierno local. Tienen personería jurídica y son promotores del desarrollo local de su jurisdicción.De acuerdo a nuestra Constitución Política
Artículo 188.- La descentralización es un proceso permanente que tiene como objetivo el desarrollo integral del país.
Artículo 189.- El territorio de la República se divide en regiones, departamentos, provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se ejerce el gobierno unitario de manera descentralizada y desconcentrada.
El término municipalestá referido al territorio en el que la autoridad elegida por sus habitantes, ejerce sus competencias.
Como norma general, el término municipal es un territorio continuo, que pertenece a una sola provincia.
TERRITORIO.- El Estado para cumplir sus fines debe contar con un territorio bien definido, considerándose a ello, al espacio geográfico o superficie terrestre en la cual el Estado...
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