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Registro Oficial Nº 31 de 22 del septiembre de 2009
EL CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTON RUMIÑAHUI

CONSIDERANDO:

QUE El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrática, soberana, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de república y se gobierna de manera descentralizada;
QUE la Constitución Política en el artículo14, reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay y, declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturalesdegradados;
QUE la codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, en el artículo 63 numeral 1, establece la facultad legislativa del concejo cantonal, ejercida a través de ordenanzas, acuerdos o resoluciones, de conformidad con sus competencias, así como la de determinar las políticas a seguirse y fijar las metas de la municipalidad;
QUE en el artículo 8 de la misma codificación legal, seestablece que la autoridad ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDPA), sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado;
QUE conforme lo previsto enel artículo 12 de la referida codificación de la Ley de Gestión Ambiental literales e) y f) es obligación del Gobierno Municipal en cuanto Institución del Estado y como parte del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, en el ejercicio de sus atribuciones y en el ámbito de su competencia, regular y promover la conservación del medio ambiente y el uso sustentable de los recursosnaturales en armonía con el interés social, así como promover la participación de la comunidad en la formulación de políticas para la protección del medio ambiente y manejo racional de los recursos naturales;
QUE en el artículo 238 del mismo cuerpo constitucional, se establece que los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera y se regirán por losprincipios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación ciudadana;
QUE en el artículo 264 del mismo cuerpo constitucional, establece en su último inciso que, los gobiernos municipales en el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, expedirán ordenanzas cantonales;
QUE es necesario codificar en un solo cuerpo normativo legaltodas las regulaciones ambientales existentes en el Cantón Rumiñahui

En ejercicio de las facultades que le confieren el artículo 240 de la Constitución Política de la República y el artículo 63 numeral 1 de la codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal expide la siguiente:

ORDENANZA DE GESTIÓN AMBIENTAL

TÍTULO I
PRINCIPIOS Y POLÍTICAS DE GESTIÓN AMBIENTAL

Art. 1.- PRINCIPIOSBÁSICOS AMBIENTALES.- La municipalidad del cantón Rumiñahui, a través de la Dirección de Protección Ambiental, aplicará sus políticas de gestión ambiental en el territorio de su jurisdicción, en base a los siguientes principios ambientales universales; sin prejuicios de otros:

a) DE PREVENCION: Los mecanismos establecidos por esta ordenanza van orientados a mitigar no solo los daños sinoprincipalmente los riesgos de contaminación, de tal forma que privilegian la prevención de los primeros como base del control.
b) DE LA DEMOSTRACION DEL CUMPLIMIENTO: La responsabilidad de demostrar técnicamente el cumplimiento de los mecanismos de control y prevención de la contaminación, recae principalmente sobre el cantón Rumiñahui y, en forma paralela pero secundaria, sobre la Administración...