Empresa privas y publicas

LEGISLACIÓN INFORMÁTICA EN MÉXICO
V. Bátiz-Álvarez & M. Farias-Elinos Lab. de Investigación y Desarrollo de Tecnología Avanzada (LIDETEA) Grupo de Seguridad de RedCUDI vba@ulsa.mx, elinos@ci.ulsa.mx http://seguridad.internet2.ulsa.mx/

El Derecho surge como un medio efectivo para regular la conducta del hombre en sociedad. Pero la sociedad no es la misma en cada uno de los lugares del planetani es la misma en cada momento de la historia. La sociedad evoluciona, (no estoy segura de que se pueda decir que avanza) cambia, y cambios trascendentales se han dado por y a través del avance (éste sí) de la ciencia y de la tecnología. El Derecho regula la conducta y los fenómenos sociales a través de leyes. El proceso de creación e inserción de éstas leyes a la vida de una comunidad jurídicadeterminada (en el caso de México: municipio, estado, país) es largo y lento, sobre todo en el Sistema Jurídico Latino. En los últimos años, las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) han revolucionado la vida social en numerosos aspectos: científicos, comerciales, laborales, profesionales, escolares, e incluso han cambiado los hábitos de entretenimiento y de interrelación de laspersonas al interior de la vida familiar. Ciertamente resulta imposible que el Derecho vaya a la par que la tecnología, regulando ipso facto cuanto fenómeno o conducta lícita o ilícita infiere en el ámbito jurídico, empezando porque es evidente que éstos fenómenos y/o conductas tienen que manifestarse primero, ya que las leyes no pueden regular lo que aún no existe. Si a esto le sumamos el carácterformal, escrito de nuestro sistema jurídico, las particularidades del proceso legislativo, la necesidad de que personas con formación de abogados comprendan lo necesario sobre tópicos técnicos y tecnológicos y las injerencias de intereses políticos, resulta que el Derecho y en especial, el Derecho Mexicano que es el que nos ocupa e interesa, se ha

quedado con mucho rezagado en la regulación deuna materia que lo ha rebasado y que exige atención inmediata y efectiva. Con todo, se ha llevado a cabo esfuerzos por legislar en la materia y algunos de éstos han fructificado. En las siguientes líneas trataré de dar un panorama general sobre la situación actual de la legislación informática en México; para hacerlo de una manera ordenada, enunciemos los tópicos más importantes que ameritan unaregulación especial, para analizar el caso de cada uno de ellos: • • • • • • • Delitos informáticos. Firma digital/electrónica y contratos electrónicos. Correo electrónico (privacidad, spam). Protección a bases de datos. Cómputo forense (evidencias electrónicas). Protección de propiedad intelectual. Regulación de contenidos en Internet.

Sin embargo, antes de empezar nuestro análisis, esconveniente dejar en claro ciertas características de nuestro sistema jurídico que son vitales para comprender si la legislación que existe hasta el momento resultará eficaz y adecuada. De acuerdo con el artículo 40 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, somos una República democrática, representativa y federal, compuesta de Estados libres y soberanos por lo que se refiere a surégimen interior, pero unidos en un pacto federal. El Poder legislativo, se deposita en un Congreso Federal, el cual tiene facultades exclusivas para legislar sobre: hidrocarburos, minería, industria cinematográfica, comercio, juegos con apuestas y sorteos, intermediación y servicios financieros, energía eléctrica y nuclear, derecho marítimo, ciudadanía, migración, vías generales de comunicación,correos, aguas, moneda, delitos federales, coordinación en materia de seguridad pública, fiscalización superior de la federación, leyes del trabajo reglamentarias del artículo 123 Constitucional, entre otras. Los Estados pueden regular, en el ámbito de su competencia, las materias que no están expresamente reservadas a la Federación.

Con respecto a lo anterior, caben dos reflexiones: ¿Será...