Enfermeria

Universidad Complutense de Madrid
Instituto Complutense de Estudios Internacionales
Maestría en Desarrollo y Ayuda Internacional

“Políticas Demográficas en la Cooperación al Desarrollo:
del control de la natalidad al control de las migraciones.”

Madrid, Julio 2005
Lic. Vanina Modolo Olego
Dirección de Tesis: Dr Jose Antonio Alonso

POLITICAS DEMOGRAFICAS EN LA COOPERACION ALDESARROLLO:
DEL CONTROL DE LA NATALIDAD AL CONTROL DE LAS MIGRACIONES

INDICE

1.
Introducción..........................................................................................
2.
Desarrollo...........................................................................................
3.
Conclusión..........................................................................................
4.Bibliografía..........................................................................................

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A la memoria de Carlos Aguirre

“ ´¡No hay espacio! ¡No hay espacio!’ gritaron cuando vieron a Alicia aparecer. ´¡Hay
mucho espacio!’ dijo Alicia indignada. ”
La fiesta del té de Mad Hatter en Alicia en el país de las maravillas

I- Introducción
El estudio de lacomposición, tamaño, movimiento de la población es el objeto
de la demografía. Es incuestionable la importancia de esta disciplina debido a sus
implicaciones sociales, económicas, culturales, políticas, etc. La dinámica demográfica
produce efectos de vital importancia sobre la estructura económica y social de un país y
juega un papel fundamental en el diseño de toda política económica y social. Deahí que
Kuztnez exprese que “el punto importante es la coherencia entre el crecimiento
económico y las tendencias de la población”.
Esta coherencia puede lograrse por dos medios, bien adecuando las variables
demográficas a la economía o viceversa. ¿Debería adaptarse, por lo tanto, la dinámica
de la población a la estructura económica existente o debería ésta adaptarse a las
necesidades delcrecimiento demográfico?. Según la concepción que se tenga de la
relación entre la economía y la población se opta por una u otra medida, y esta opción es

una decisión fundada más en percepciones, motivos ideológicos que en evidencia
suficientemente sustentada.
El tamaño de la población, número de personas en un espacio determinado,
aparece como problema en los años 60’ con el aumento de lapoblación en los países del
Tercer Mundo1 y reaparece hoy con el incremento de personas de ese Tercer Mundo que
llegan a países del Primero. Su traducción en el control de la natalidad como en el de la
migración parecería responder en sí a intereses propios de los países desarrollados y no
como estrategia de desarrollo para el Tercer Mundo. Controlar la cantidad de personas
sería el objetivoen ambas instancias, pero en diferentes escenarios.
El período de posguerra se caracteriza por el directo involucramiento de los
gobiernos y entidades no gubernamentales en la formulación de políticas de población y
ejecución en terceros países. Hay un creciente acento a partir de los años 60’ de la
comunidad internacional en la necesidad de tomar en cuenta variables demográficas. Sin
duda,la rapidez con la cual la población emerge como una importante variable, la
preeminencia que ha alcanzado y su defensa por los países desarrollados causa
sospecha.
Este interés se manifiesta a través de contratos bilaterales entre gobiernos que
incluyen cuestiones de políticas de población, su aparición en la agenda de
organizaciones internacionales como Naciones Unidas, Banco Mundial, FondoMonetario Internacional, etc. y organizaciones no gubernamentales que trabajan en este
campo como la Federación Internacional de Planificación Familiar.
A lo largo del trabajo se presentan algunas nociones de demografía, su discutido
carácter de ciencia, su relación estrecha con los policy-makers, la inclusión de políticas

1

Al demógrafo francés Alfred Sauvy se debe esta expresión en...