ENFOQUE DE CAPACIDADES DESARROLLO HUMANO E IGUALDAD DE G NERO

Páginas: 20 (4909 palabras) Publicado: 2 de septiembre de 2015
I. ENFOQUE DE CAPACIDADES, DESARROLLO
HUMANO E IGUALDAD DE GÉNERO

La ampliación de las capacidades, la expansión de las liber­
tades individuales, constituye el aspecto central del desarrollo
hum ano. Este proceso supone la creación de un entorno en el

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

que las personas puedan vivir en form a productiva y creativa

define aldesarrollo hum ano como la posibilidad de disfrutar,

de acuerdo con sus necesidades e intereses. De acuerdo con

en igualdad de oportunidades, una vida prolongada, saludable

Haq (2003) lo anterior implica que el funcionamiento de los

y creativa (PNUD 1995). A diferencia de otras visiones de desa­

mercados genere los recursos que permitan a los individuos

rrollo que enfatizan resultados — i.e.,alcanzar un determinado

acceder a determinadas capacidades socialmente valoradas.3

nivel de ingreso o consum o, o disponer de un conjunto de bie­

Para ello, se requiere también que otras instituciones sociales

nes y servicios— , el enfoque del PNUD concibe el bienestar

(como aquellas encargadas de generar m arcos normativos y

de las personas como un proceso en el que hom bres y m ujeres

legales, ola familia, entre otras) propicien un contexto donde

son capaces de mantener y am pliar las opciones para realizar

el acceso a los recursos simbólicos (poder, autoestima, autono­

lo que valoran y desean hacer. El desarrollo hum ano significa

mía) ocurra en igualdad de oportunidades. En consecuencia, el

la ampliación de lo que las personas pueden ser y hacer.
El enfoque de capacidadesconstituye el fundam ento teó­

2

objetivo de las políticas públicas debería gravitar en torno a las
intervenciones que expandan las capacidades de las personas.

rico detrás del paradigm a de desarrollo hum ano y permite

Este enfoque tam bién centra su atención en evaluar las

esclarecer la conexión entre el desarrollo hum ano y la des­

políticas que identifiquen si los m edios o recursos necesa­igualdad de género. Este enfoque, desarrollado por Amartya

rios están disponibles para cada capacidad — por ejemplo, en

Sen, prem io Nobel de Economía en 1998, define el desarrollo

el caso de una buena salud: acceso a agua potable, servicios

hum ano como un concepto dinámico referido a las condicio­

m édicos, vacunación, conocimientos básicos de salud, poder

nes en las cuales las personaspuedan ser y hacer lo que ellas

de decisión, etc. Aunque los recursos financieros y m ateriales

deseen, lo que juzguen valioso (Sen 1990, 1997, 2005). Tam­

son clave para m uchas capacidades, para este enfoque tam ­

bién im plica el progreso y el bienestar hum anos con libertades

bién son im portantes elementos como las prácticas políticas,

sustanciales, es decir, poder hacer las cosas que sevaloran y se

sociales y culturales; el marco institucional; los bienes pú­

desean hacer, teniendo opciones para hacerlo (PNUD 1995).2

blicos; las tradiciones, y los hábitos (Robeyns 2005). De esta

Las capacidades refieren a las oportunidades para ser y ha­

form a, los indicadores de progreso económico son evaluados

cer m ientras que los funcionamientos refieren a lo que una

en relación a suimpacto, dado el contexto político, social y

persona es o hace. Para el enfoque de capacidades, un bien

cultural, en el ejercicio efectivo de las libertades fundam enta­

puede permitir un funcionam iento aunque es distinto al bien

les de las personas (Haq 2003). Las definiciones de los térm i­

m ism o. No obstante, “los funcionam ientos logrados por una

nos ‘capacidades’ y ‘funciones’ nocontienen juicios de valor

persona pueden no ser suficientes para determ inar la calidad

sobre el contenido concreto del conjunto de opciones para

general de vida o el bienestar de una persona. Para esto es

‘ser y hacer’ de los individuos. Lo que los individuos decidan

necesario conocer los funcionam ientos entre los cuales pudo

ser y hacer depende de sus experiencias personales y de los...
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