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CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

Venezuela es un país en vías de desarrollo que al igual que otros países, atraviesa un gran cambio como efecto de los movimientos cíclicos de la economía mundial, cuyos efectos se hacen sentir a través de la devaluación monetaria, altibajos en los precios del petróleo, déficit presupuestario, balanza de pagos desfavorable, elevado ycreciente nivel de desempleo, alto índice inflacionario y creciente deterioro del ingreso real de los trabajadores, lo cual ha contribuido al desmejoramiento de la calidad de vida del venezolano.
En este sentido, Copola (2005), refiere que en efecto, los procesos económicos, sociales, políticos que determinan la critica situación que vive el país, de alguna manera constituyen un resultado de losdistintos niveles de participación de los sectores que la conforman; por ello se puede ver el futuro con optimismo a partir de las opciones de los distintos actores sociales y no sólo desde los proyectos de las élites que han conducido al país hasta la actual situación, es decir, salir de la crisis asumiendo prácticas generadoras de un nuevo proyecto de sociedad.
Ahora bien, la educación en loscolegios, liceosy universidades es una de las vías que permite la gestión social con mayor eficiencia y eficacia, por cuanto une grupos poblacionales significativos y en él además de los educandos, intervienen distintos tipos de actores, los cuales en su conjunto pueden contribuir a la definición y conducción del país hacia el nuevo proyecto social necesario.
Es por esto, según Claores (2007),que fomentar la autogestión para la adquisición de recursos o mejoras de infraestructura induce al logro de un desarrollo autónomo e independiente del país; utiliza las fortalezas de las organizaciones de base, la integración e intercambio social y económico; contribuye con el desarrollo del entorno edivativol; genera una formación de actitudes cónsonas con los métodos modernos de gestiónadministrativa; diseña programas de adiestramiento, entrenamiento y capacitación en el transcurso del año escolar; induce al desarrollo de las conductas democráticas.
Por lo tanto, gestionar la dotación y mantenimiento de las instituciones educativas, se ha convertido en uno de los factores de mayor preocupación e inversión de los gobiernos en los países de América Latina, con el fin de contrarrestartres de los indicadores que actualmente contribuyen al deterioro progresivo de la calidad de la educación: las condiciones de la infraestructura, la dotación de los planteles y la escasa identidad o inducción de asuntos de seguridad para el colegio y sus miembros. Al respecto la UNESCO (2009) señala que:

...se requiere una transformación institucional para desarrollar un esquema deadministración y gestión que brinde un mayor grado de autonomía y permita la apertura de las comunidades para superar las limitaciones que presentan la educación y los requerimientos de la sociedad. (p. 2).

Ante la situación planteada, se asume desde la admisnitarción de recursos humanos esta propuesta, como vía para ser frente a las restricciones que introduce el sistema educativo en la crisis económica,social y política por la que atraviesa el país, la cual se evidencia, en la insuficiencia de los recursos asignados a las escuelas y universidaes, en las condiciones ambientales poco favorables que presentan las instituciones, en el grado de deterioro progresivo que presenta la infraestructura, asi como las falta de seguridad integral de los recintos escolares, sin perder de vista la falta decontroles que viabilicen las acciones para superar las desviaciones existentes.
En tal sentido, juega un papel importante la acción administrativa desde la visión de los recursos humanos, como vía para implementar estrategias que permitan a través de la planificación, organización, ejecución y control, lograr la eficiencia tanto en la dotación como en el mantenimiento de la planta física y su...
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