Ensayo Agua Poder Y Conflicto Etnico

1

“AGUA, PODER Y CONFLICTO ÉTNICO”
Legislación de Recursos Hídricos y
Reconocimiento de los Derechos Indígenas en los Países
Andinos:
Importancia, Obstáculos, Perspectivas, y Estrategias

Un ensayo sociopolítico

Santiago de Chile, CEPAL, enero de 2002

Autor:
Dr. phil. Ingo Georg Gentes
El Zodiaco 9532, Vitacura
Santiago de Chile
Fono: 210 2252 of.
2212 2627 res.
e-mail: igentes@eclac.cl

2INDICE
Introducción, p. 5
Ia PARTE
I.
1.1
1.1.1
1.1.2
1.1.3
1.2
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.2.4
1.2.5
1.2.6
II.
2.1
2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.1.4
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.3
III.
3.1
3.1.1
3.1.2
3.1.3
3.1.4
3.2
3.2.1
3.2.2
3.2.3
3.3
3.3.1
3.3.2
3.3.3

Los derechos indígenas sobre los recursos naturales, p. 7
El derecho de uso de los recursos naturales por los pueblos indígenas, p. 7
La (des)protección de los derechosindígenas sobre sus recursos naturales: el agua, el subsuelo,
las riberas, las tierras, p. 8
El reconocimiento legal de los usos y costumbres indígenas en las políticas de los recursos
hídricos, p. 10
La regularización de los derechos indígena de agua en algunos países de la región, p. 13
Los derechos indígenas a nivel nacional e internacional respecto de la protección de los
recursos naturales,p. 19
El Convenio No. 169: hacia el reconocimiento de la identidad y de los derechos de los pueblos
indígenas, p. 20
La emergencia de los pueblos indígenas en la Declaración de 1994, p. 22
Los cambios constitucionales: del Estado napoleónico al Estado multiétnico y pluricultural en
los países andinos, p. 26
Esperando el reverso del derecho: las legislaciones nacionales en América Latina, p. 29
Latendencia de los derechos indígenas de uso de aguas prioritarios o exclusivos en otras
regiones, p. 31
El derecho consuetudinario indígena: en torno al reconocimiento de los sistemas normativos
indígenas y los derechos sobre el agua, p. 35
La normatividad de la ley con respecto a los recursos hídricos y la exclusión social de la
experiencia comunitaria-indígena, p. 37
Elementos fundamentales de unanormativa con respecto a los recursos hídricos, p. 38
La propiedad de Agua, ¿quién la domina realmente?, p. 40
Control y intervención estatal en la concesión, regulación y uso del agua, p. 41
La participación de los usuarios en la regulación de la gestión de aguas, p. 45
La equidad, flexibilidad y sustentablidad de la gestión del agua, p. 48
Las esferas de la justicia y equidad en la protecciónde los derechos indígenas sobre los
recursos naturales, p. 49
Algunas consideraciones sobre democracia y pluralismo legal: un debate entre sistemas de
normas y construcciones sociales, p. 50
¿Un derecho de agua individual o un derecho comunitario colectivo de agua?, p. 52
La historia, organización social y cosmovisión como base del derecho indígena, p. 53
Los desafíos político-legales en materia deprotección de los derechos de aguas de las
comunidades indígena-campesinas, p. 55
Problemas de la incorporación de los derechos derivados de usos consuetudinarios de agua en
materias de la políticas públicas, p. 56
La complejidad del derecho de aguas en las comunidades indígena-campesinas, p. 58
El derecho en la gestión indígena-campsesina del agua, p. 60
Riego y distribución de agua en lascomunidades indígenas andinas, p. 62
El agua como parte del hábitat y los derechos consuetudinarios in sitú, p. 64
Esferas de conflicto: entre comunidades indígenas, Estado, empresas, y particulares, p. 65
Minería y Comunidades Indígenas en las cuencas andinas, p. 66
Falta de eficientes normas y políticas ambientales, p. 69
Puntos de consideración en la creación de un derecho de agua exclusivo oprioritario, p.70
Algunas indicaciones para las futuras políticas públicas en torno a la preservación de los
derechos de agua de los pueblos indígenas, p. 74
Fortalecimiento de las organizaciones de usuarios indígena-campesinas, p. 75
Las nuevas propuestas de leyes de agua en la región, en su aporte al derecho y uso indígena de
los recursos hídricos, p. 78
Vías de reconciliación entre derecho...