Ensayo, la operacion del federalismo en mexico

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Ensayo “La Operación del Federalismo en México”
Leobardo Cabrera Esparza

En el sistema presidencial mexicano la Constitución preceptúa una total independencia entre los titulares de los poderes ejecutivo y legislativo, sin embargo, ha sido hasta en muy recientes fechas en que esta situación, en la percepción popular y en los hechos, apenas se está dando, es ahora en que comenzamos atransitar por los difíciles senderos de la democracia, entendida esta como la plena participación del pueblo en las decisiones gubernamentales, aunque sin embargo, siguen prevaleciendo los intereses de partido sobre el interés general de legislar a favor de la mayoría.

En el caso del poder ejecutivo local la situación no es tan diferente, ya que el gobernador tiene al interior del congreso su grupo delegisladores que impulsan sus iniciativas, manteniendo con ello, la supremacía en las decisiones locales que impactan el desarrollo del estado.

Por otra parte, el Presidente de la República es al mismo tiempo jefe del Estado y jefe del gobierno. Esta es la razón por la que el poder ejecutivo federal en México siga teniendo preeminencia sobre los otros poderes de la Unión; a pesar de laigualdad de poderes que señala la constitución.

A la fecha, la mayoría de los comportamientos que tradicionalmente habían manifestado las relaciones entre los poderes y que habíamos observado se han modificado en ángulos diametralmente opuestos.

El caso más evidente, lo es el denominado "presidencialismo", manifestado como el ejercicio de facultades "meta constitucionales" por parte delPresidente de la República, que incrementaban su autoridad política real frente a la de los otros poderes de la Unión.

Ciertamente, aunque en menor intensidad, pero se sigue manifestando la figura del gobernador en el caso estatal como la máxima autoridad a nivel local y que igualmente se manifiesta a nivel federal, a nivel local también existe el ejercicio de facultades “meta constitucionales”, porparte del gobernador del estado.

A continuación presento un cuadro comparativo de funciones y atribuciones por nivel gubernamental de acuerdo a las facultades establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:

|FUNCIONES Y ATRIBUCIONES |FEDERAL |ESTATAL |MUNICIPAL |OBSERVACIONES|
|Impartir la Educación Básica Obligatoria |Concurrente |Concurrente |Concurrente |Artículo 3o. |
|(Preescolar, Primaria y Secundaria) | | | |Existendiferencias en competencias y facultades en los niveles municipal y estatal al |
| | | | |momento de ejecutar las políticas públicas en materia de educación y formas de |
| | | ||participación |
|Establecer un Sistema de Planeación |Propio a su nivel |Propio para su nivel |Propio para su nivel |Artículo 26. |
|Democrática y un Sistema de Información | || |Cada nivel de gobierno tiene establecido su Sistema de Planeación, aunque ciertamente se |
|Estadística y Geográfica | | | |dan desigualdades técnicas para la operación y formulación de planes y programas, por la |
| |...
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