Ensayo reformas agrarias

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REFORMAS AGRARIAS EN COLOMBIA: “BUENAS INTENCIONES QUE NO HAN TRASCENDIDO MÁS ALLÁ DEL PAPEL”

LUDDY YURLEY FLOREZ VERA
CINDY JOHANNA MENDOZA TORRES
ALBA YELITZA FLOREZ VERA
GLADYS MARCELA TORRES LONDOÑO

UNIVERSIDAD DE PAMPLONA
ADMINISTRACION DE EMPRESAS
VIII SEMESTRE
SAN JOSÉ DE CÚCUTA
JUNIO 22 DE 2009
REFORMAS AGRARIAS EN COLOMBIA: “BUENAS INTENCIONES QUE NO HAN TRASCENDIDO MÁSALLÁ DEL PAPEL”

LUDDY YURLEY FLOREZ VERA
CINDY JOHANNA MENDOZA TORRES
ALBA YELITZA FLOREZ VERA
GLADYS MARCELA TORRES LONDOÑO

DOCENTE: JESUS ARMANDO ROCHEL

UNIVERSIDAD DE PAMPLONA
ADMINISTRACION DE EMPRESAS
VIII SEMESTRE
SAN JOSÉ DE CÚCUTA
JUNIO 22 DE 2009

REFORMAS AGRARIAS EN COLOMBIA: “BUENAS INTENCIONES QUE NO HAN TRASCENDIDO MÁS ALLÁ DEL PAPEL”

Pero, ¿y las tierras?(…) ¿para quién van a quedar las tierras?
(Siervo sin Tierra – Eduardo Caballero Calderón)

En Colombia por más de 70 años se viene hablando de Reforma Agraria como una solución a la inequidad existente en la distribución de tierras y al problema de subutilización de las mismas. Sin embargo, en todo este tiempo no se han obtenido los resultados que se esperaban, según el Dane: “el 13% de lasfincas posee el 73% de la tierra, de la cual sólo se destina a la actividad agrícola un 9.5%, mientras un 46% de las fincas (las de menor tamaño) poseen un 3.2% de la tierra, de las que el 38.6% son dedicadas al cultivo; el 53% del total de la tierra registrada, es decir casi 44 millones de hectáreas, está concentrada en tan sólo 2.428 terratenientes” . Estas cifras son desalentadoras, es como si entodo este tiempo no existiese una legislación que tratara de dar solución a tan grave problema, sin embargo, si la hay desde el año de 1936 con la Ley 200 y a partir de allí hasta la actualidad se han creado diferentes leyes que desafortunadamente unas realmente no favorecían a los campesinos y otras simplemente se han quedado solo en el papel ya que se han enfrentado a diversos obstáculos que hanimpedido lograr su objetivo principal. En el presente escrito se darán a conocer las diferentes leyes que se han promulgado y la incidencia que han tenido en los campesinos y por tanto en la producción agrícola como tal.

Como se mencionó anteriormente, la Ley 200 de 1936 fue el primer intento de realizar una reforma agraria cuyo fin principal era otorgar tierras a todos aquellos quecultivaban territorios que no les pertenecían y sobretodo llevar a la práctica el principio de que la propiedad privada debe cumplir una función social. Esta ley en su artículo 5 contemplaba la facultad del Estado para expropiar tierras y entregarlas a campesinos sin tierra, en el caso de que una propiedad no estuviera siendo explotada durante 10 años a partir de la expedición de la ley. Así mismo, apartir de esta ley, se crearon los Jueces especializados cuya función era dirimir conflictos de tierras. Sin embargo, su aplicación “más que realizar un proceso de redistribución de tierras, lo que pretendía era que las tierras existentes se vincularan al sistema productivo; pretendía normalizar jurídicamente el mercado de tierras, permitiendo el acceso al campo y presionar a los propietarios paraque
le diesen al suelo alguna utilización económica” . A pesar de lo anterior, es importante resaltar que fue esta ley la que creó las bases de Reforma Agraria en Colombia.

En 1944 se promulgó la Ley 100, la cual adoptaba el sistema de contratos de aparcería, de cosecheros, arrendatarios de parcelas, con el fin de darles garantías a los propietarios de grandes extensiones de tierra y asíincrementar la producción agrícola. En esta ley se ampliaba el plazo para la extinción de dominio de 10 a 15 años para aquellas tierras que no estaban cumpliendo con su función social. De alguna manera se puede decir que fue un retroceso con respecto a la Ley 200 de 1936 debido a que al declarar de conveniencia pública los contratos de aparcería, tácitamente se declaraba la sujeción del...
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