Ensayo sobre la reforma constitucional de seguridad y justicia

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ENSAYO SOBRE LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE SEGURIDAD Y JUSTICIA
INTRODUCCIÓN.
Como es sabido por todos los estudiosos del derecho, en la gaceta de la Camarada de Senadores, de trece de diciembre de dos mil siete, se publicó el decreto del diez de diciembre del mismo año, en el que se reforman distintos artículos de nuestra carta magna, en las materias de Seguridad y Justicia.
Atendiendo alcolapso del sistema en materia de procuración y administración de justicia, esa reforma se hacía indispensable, dado el alto déficit en esas materias, en los niveles federal y estatales.
La pregunta es si se trata verdaderamente de una reforma para un cambio estructural o si se trata de medidas, que solo son un paliativo, que en nada o en muy poco servirán para el combate de la impunidad, lacorrupción y la deficiencia de los órganos jurisdiccionales.
Las reformas a la constitución por sí mismas no son la cura milagrosa a nuestros graves problemas en las materias de la misma, sin embargo introducen algunas figuras indispensable para la vida democrática de nuestro país, tales como la presunción de inocencia, los juicios orales, formas alternativas de solución de conflictos, los que sin dudade aplicarse de manera adecuada, serán un gran éxito.
Es importante destacar la excepción que en materia de garantías procesales mantiene la reforma constitucional de estudio, esencialmente en lo que a la delincuencia organizada se refiere, lo que considero representa un contra sentido a dicha reforma, dado que no se puede por un lado establecer la presunción de inocencia y por la otra sostenerla constitucionalidad del arraigo; sin embargo creo que estas reformas solo tendrán el éxito esperado si la acompañamos de un esquema operativo claro y desde luego de un cambio de cultura en la aplicación a los casos concretos, dicho de otra forma, si logramos cambiar el chips del esquema tradicional que se tiene arraigado.
1. Reforma al artículo 16 de la Constitución federal.
La desapariciónde la denominación “CUERPO DEL DELITO”, considero que flexibiliza los requisitos para librar una orden de aprehensión, ya que ahora maneja el vocablo “ESTABLEZCAN”, esto es que para librar la misma, solo es necesaria la existencia de datos que establezcan que se ha cometido el hecho que se atribuye al imputado y que exista la probabilidad de que éste lo cometió. En ese orden, la flexibilizaciónsi no la acompañamos del conocimiento y la capacitación del ministerio público y jurisdiccional, seguramente producirá diversos problemas en un tiempo muy corto, que pudiera colapsar inclusive la nueva propuesta del sistema penal acusatorio.
2. Reforma al artículo 17 de la Constitución Federal.
Las reforma que sufrió el artículo en estudio, introduce los mecanismos alternativos de solución decontroversias, la que sin duda es elemental y de gran trascendencia, ya que con personal bien capacitado, la mayoría de las controversias se resolverán por estos mecanismos. No cabe duda que de lo más importante que encontramos es la obligación del estado mexicano de garantizar una defensoría pública de calidad, ya que en la actualidad es una institución que solo existe como un aparato para elcumplimiento de un mandato legal, pero que dado el bajo salario que perciben, los defensores son de poca calidad y carentes de preparación, son ajenos a los cambios que se necesitan, de ahí la relevancia de la reforma, la que creo que se traducirá en beneficios para las personas de escasos recursos económicos, pues al establecer ahora como una obligación del gobierno mexicano y como garantía deldefensor público que el salario de éste no sea inferior al de un Agente del Ministerio Público, sin duda que mejorará el desempeño de los defensores públicos, ya que se estará en condiciones de contratar para ese encargo a licenciados en derecho mejor capacitados, que vean su función como algo digno y dignificante, que proporciona a la ciudadanía, paz, armonía y confianza en sus autoridades.
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