Ensayo sobre regalias

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REGALÍAS: UN DESPISFARRO

Durante varios años se ha mantenido un fascinante debate sobre las regalías mineras acerca de su propiedad, el monto asignado por sectores, el buen uso de éstos recursos,entre otros. De igual manera, no hay pago que genere más controversia, por parte de los agentes mineros, como el de las regalías, al definirse como un único impuesto para el sector de los recursosnaturales (Banco Mundial, 2007, p. 29.). Otras razones que profundizan la discusión se asocia a la distribución inequitativa de las regalías, como el manejo ineficiente e improductivo que se ha hecho deellas. Para introducir un par de ejemplos, cabe mencionar que los ingresos por regalías que recibieron en 2006 las gobernaciones de Casanare ($1.237 mil/ habitante); Arauca ($566 mil/ habitante); Meta($227 mil/habitante) y La Guajira ($176 mil/ habitante), son montos muy superiores a la cantidad total de recursos que, por transferencias intergubernamentales, recibió la ciudad de Quibdó ($146mil/habitante), o el departamento de Nariño ($149 mil/habitante). De igual manera, hay un conjunto de municipios que reciben siete veces o más de lo que recibe Quibdó. Entre ellos: Maní- Casanare ($1.000mil/habitante); Yaguará-Huila, Chiriguaná-Cesar, Tauramena- Casanare; La Jagua de Ibirico-Cesar entre otros.

Esta situación de grandes cantidades de recursos y pocos logros sociales, se presenta envarios municipios y departamentos del país receptores de regalías, no es exclusiva de Castilla La Nueva, Maní o la Jagua de Ibirico. Obedece, en muy buena medida, a las disposiciones de las leyes(Ley 141 de 1994 y Ley 756 de 2002, entre otras) que establecieron las bases para la distribución sectorial de las regalías, cuya formulación y criterios permiten la atomización de las mismas, en lamedida en que deja expresiones tan laxas como la de asignar los recursos de las regalías para financiar la inversión de proyectos prioritarios, contemplados en los planes de desarrollo departamental y...
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