Ensayo

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PRESUPUESTO BASE CERO

Concepto

El Presupuesto Base Cero es una metodología de planeación y presupuesto que trata de revaluar cada año todos los programas y gastos de una entidad organizacional, de ahí su denominación. Se emplea el término planeación porque en su elaboración se establecen programas, se fijan metas y objetivos, y se toman decisiones relativas a la política básica de laorganización, se analizan en detalle las distintas actividades que se deben llevar a cabo para implantar un programa, se seleccionan las alternativas que permitan obtener los resultados deseados, y se hace un estudio comparativo de sus beneficios y costos correspondientes.

Funcionamiento del presupuesto base cero

La secuela lógica para una presupuestación con base cero es:

1.Identificar yanalizar cada una de las diferentes actividades existentes y nuevas de la empresa, en Paquetes de Decisión.

2.Evaluar y categorizar todos los paquetes de decisión por medio de un estudio de costos-beneficio o en forma subjetiva.

3.Asignar los recursos conforme a los dos puntos anteriores.

PAQUETE DE DECISION

Dada la característica de que en el Presupuesto Base Cero de Pyhrr es indispensablela utilización de Paquetes de Decisión, en forma jerárquica y de consolidación, mediante la cual los paquetes se van clasificando por su importancia en forma descendente, para tomar decisiones, es necesario conceptuar qué se entiende por ello:

Paquete de Decisión es el documento que identifica y describe una actividad específica de tal manera que la administración pueda:

Evaluarla yjerarquizarla con relación a otras actividades que compiten por los mismos o similares recursos limitados y

-Decidir si la aprobará o desaprobará.

La descripción completa de cada actividad, función u operación que la Administración necesita para evaluarla y compararla con otras similares incluye:

a)Metas y objetivos

b)Consecuencias de no aprobar la actividad

c)Medida de rendimientod)Otros posibles recursos de acción

e)Costos y beneficios

Los paquetes de decisión se pueden clasificar en dos grupos:

1.De eliminación mutua; o sean aquellos que presentan diversas alternativas para realizar la misma actividad, eligiéndose la mejor, excluyendo los paquetes restantes y

2.De incremento, son aquellos que presentan diferentes niveles de actividad o costo.

Integracion delos paquetes de decision

Los Paquetes de Decisión son formados a nivel básico por los gerentes departamentales, puesto que ellos son los que están en contacto directo con las actividades, lo cual estimula su interés y participación en el estudio y selección de alternativas, siendo ellos los responsables del presupuesto aprobado.

El proceso de formulación de los paquetes, se inicia con laidentificación que realiza cada gerente departamental de las actividades vigentes de su área, calculando su costo, absteniéndose de involucrar alternativas o incrementos.

Tomando como base las operaciones de este paquete de decisión, preliminares, el gerente departamental analiza sus planes para el año siguiente, ayudado de las suposiciones formales que ha emitido su alta gerencia (Administrador enJefe) relativas a niveles de actividad, aumentos de sueldos y salarios, prestaciones al personal, políticas de desarrollo y otros aspectos semejantes. Estas suposiciones formales son necesarias para los gerentes departamentales en virtud de que les permite:

Determinar de manera uniforme los recursos indispensables para el presupuesto siguiente.

Planear y establecer las actividades para elsiguiente período.

Detectar y analizar las variaciones de costos obtenidos durante el presupuesto del año vigente.

Revisar las suposiciones, controlar la frecuencia de esas revisiones, y

Mantener detalle de la revisión de suposiciones, así como de los cambios de niveles de actividad y costos que las revisiones ocasionan.

Para determinar los costos del año siguiente, los gerentes...
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