Ensayo

El planteamiento del problema toma como referencia aspectos específicos relacionados con la acción del Estado así como su interacción con el sector privado, que en nuestra opinión tienen influencia ogravitación en los indicadores que conforman el Índice de Competitividad Global que elabora el World Economic Forum (WEF).

Más específicamente, consideramos que las medidas propuestas tendrán unsignificativo efecto sobre el Indicador de Eficiencia del Estado, el mismo que, de acuerdo con la mayoritaria opinión de los agentes económicos del sector privado del Perú, acusa una importantedebilidad y constituye una de las dificultades para “la facilidad de hacer negocios” en nuestro país.

Esta deficiencia que afecta seriamente la competitividad de la economía nacional, es comúnmenteapreciada o conocida por los agentes económicos como “Estado excesivamente burocrático” que dificulta las buenas prácticas, la gestión de negocios y hace incurrir en costos excesivos a las transaccionesentre el sector privado y el sector público.

Este sesgo en la apreciación sobre el burocratismo del sector público por parte de muchos analistas de la competitividad, incluyendo muchos autores que hanestudiado la problemática de la eficiencia del Estado, ha llevado a encaminar esfuerzos para desentrañar las causas de esta situación y formular medidas de política para posibilitar una salidaeficiente; lo que se ha traducido, actualmente, en una frondosa normatividad orientada a lograr objetivos que se han denominado; “la reforma del Estado”, “la modernización del Estado”, “la simplificaciónadministrativa”, “los TUPA`s”, y en general, una reglamentación, cada vez más detallada, de todos los macroprocesos y microprocesos a cargo de todas las entidades y organismos del sector público.

Sinembargo, este marco legal de casi todos los procesos a cargo del Estado se ha diseñado, gestionado, aprobado y aplicado, casi siempre en forma autónoma y discrecional o, en todo caso, con un escaso...