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POLITICA NACIONAL AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS ESPACIOS OCEÁNICOS Y LAS ZONAS COSTERAS E INSULARES DE COLOMBIA

MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

DIRECCIÓN GENERAL DE ECOSISTEMAS

DICIEMBRE DEL 2000

BOGOTA. D.C.

1

CONTENIDO I. II. 1. 2. 3. 4. III. 1. 2. IV. PRESENTACIÓN…………………………………………………………………………. 3 VISIÓN Y MARCO CONCEPTUAL……………………………………………………. 6 Visiónecosistémica como base para el ordenamiento territorial ¿Qué es la zona costera colombiana? Definición del ámbito espacial de la zona costera colombiana ¿Qué es el manejo integrado de zonas costeras? DIAGNÓSTICO…………………………………………………………………………… 13 Los usos múltiples de los espacios oceánicos y las zonas costeras Marco institucional y legal ELEMENTOS DE POLÍTICA…………………………………………………………… 32 1. 2. 3. PRINCIPIOSBÁSICOS…………………………………………………… 32 OBJETIVOS………………………………………………………………... 34 Objetivo general Objetivos específicos ESTRATEGIAS, PROGRAMAS, METAS Y ACCIONES………………. 34 Ordenamiento ambiental territorial Sostenibilidad ambiental sectorial Sostenibilidad de la base natural Calidad ambiental del medio marino INSTRUMENTOS………………………………………………………… 67 Base científica - conocimiento e información orientada al MIZCGobernabilidad. Niveles nacional, regional y local Educación y participación

4.

V.

FINANCIACIÓN…………………………………………………………………………. 83

SIGLAS…………………………………………………………………………………………….. 84

2

I.

PRESENTACIÓN

Las zonas costeras son el hogar de las tres cuartas partes de la población mundial, ellas son además, las receptoras de los impactos generados por las formas de uso del suelo por parte dela población asentada en sus cuencas hidrográficas aportantes. Contienen los ecosistemas de mayor diversidad y productividad, producen la mayor cantidad de pesca y sostienen una significativa parte de la actividad portuaria y de transporte, la agricultura, la industria y el turismo mundiales. Los enfoques tradicionales, sectoriales, de manejo no han podido detener su degradación ambiental. Elrendimiento de las inversiones se ha empobrecido, el patrón de producción es inapropiado y no sustentable y las naciones desperdician el activo de sus recursos. La creciente y múltiple presión que se ejerce, por el desarrollo, sobre las regiones costeras, demanda estrategias integradas de planificación y manejo para enfrentar los urgentes problemas que son cada vez más complejos e interrelacionados.Esta prioridad fue bien reconocida en la Reunión Cumbre de Río en 1992. En la Agenda 21, el documento estratégico de dicha reunión, se pone especial énfasis en la necesidad de formular e implementar en forma exitosa antes del año 2000, planes integrales de manejo costero para todas las naciones ribereñas. El enfoque integrado es fundamental para obtener un desarrollo sostenible de estas áreas,permitiendo así balancear el desarrollo de las actividades socioeconómicas sin comprometer el potencial y la protección de los recursos naturales. Colombia a lo largo de sus 3.000 km. de litorales en los dos océanos y en sus sistemas insulares, presenta todos los ricos, diversos y productivos tipos de ecosistemas marino-costeros del Trópico. Ellos están dotados de una gran capacidad para proveerbienes y servicios que sostienen las crecientes actividades económicas, así como los diversos usos tradicionales de las comunidades locales. Sin embargo, la tendencia pasada y actual en el uso de los ecosistemas costeros de la Nación, es desarrollar actividades que se justifican más por su rentabilidad a corto plazo y por los beneficios que producen para sectores particulares, que por los beneficiosque aportan en el largo plazo para la calidad de vida de la Sociedad Colombiana en su conjunto. Como resultado se observa un crecimiento desordenado del turismo, planificación pobre de la línea de costa, contaminación a lo largo de los tramos más densamente poblados y fuertemente explotados, erosión de la línea de costa, degradación y pérdida de hábitats y disminución progresiva de la pesca....
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