Entendiendo relaciones intergubernamentales

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Mapa conceptual con una reflexión sobre la lectura:

“Para Entender las Relaciones Intergubernamentales”

De Deil S. Wright

Editado por el Fondo de Cultura Económica

Páginas 49 a 99

Semblanza del Autor

Deil S. Wright es nativo del estado de Michigan y obtuvo su licenciatura, maestría y doctorado de la Universidad de Michigan. Se incorporó a la Universidad de Carolina del Norte en1967 como Profesor de Ciencia Política. En 1975 fue electo miembro de la Academia Nacional de Administración Pública. De 1973 a 1980 fue Director del Programa de Maestría de Administración Pública y en 1983 fue distinguido por el Consejo Directivo de la Universidad con el reconocimiento de Alumni Distinguished Professor. Ha sido distinguido también mediante una serie de conferencias nominadas ensu honor.

El profesor Wright es una de los estudiosos más importantes sobre el tema de las Relaciones Intergubernamentales y ha sido pionero de su análisis en los Estados Unidos. Muchos estudiosos del tema se refieren a los trabajos de Wright y ha sido traducido al español en un libro editado por el Fondo de Cultura Económica.[1]

Panorama General del Ensayo

Este trabajo pretende analizarel ensayo identificado en el título mediante la técnica conocida como mapa conceptual, a fin de mostrar gráficamente, las características de las relaciones intergubernamentales (RIG) en los Estados Unidos tal como las describe Deil S.Wright con algunas consideraciones extras de quien escribe. En este trabajo se hará una breve descripción de la técnica y una discusión, también abreviada, de lalectura a analizar.

Presentación de Ideas Principales e Ideas Secundarias y Precisiones Personales del Tema

Técnica del Mapa Conceptual

La herramienta de modelo conceptual[2] incluye como elemento principal la llamada “condición de interés”. Esta condición es lo que se está tratando de explicar, predecir o modificar. El status de la condición de interés depende de los factores que llevaron aesta. En el caso del trabajo actual, la condición de interés es conocer los rasgos y características de las RIG en los Estados Unidos.

Otro elemento de la técnica es el factor. Los factores son eventos, situaciones, condiciones, políticas, actitudes, creencias o comportamientos específicos que se considera afectan a la condición de interés. Los factores, a grandes rasgos, corresponden a lospredictores o variables independientes en la investigación de la evaluación. En el caso del trabajo que nos ocupa, se trataría de todos aquellos factores que caracterizan las RIG en el vecino del norte, con algunas consideraciones causales de tales características. Se pueden distinguir factores benéficos o detrimentales. Los factores se pueden clasificar también de diversas formas: políticos,sociales, económicos, coyunturales, históricos, etc.

Un elemento adicional en los modelos conceptuales son las actividades que son las acciones que se propone emprender para modificar los factores que llevaron a la condición de interés.

Las relaciones entre los diferentes componentes en un modelo conceptual se representan por flechas, mismas que son unidireccionales pero que pueden conectar loselementos de muchas formas diversas.

Análisis de la Lectura y Construcción del Mapa

En primer capítulo del libro de Wright se intitula Las relaciones interguberna-mentales: Quién, dónde, cómo, qué y se centra en un análisis de las RIG para descubrir su naturaleza y diferentes facetas. Siguiendo la técnica del mapa conceptual expuesta arriba, la “condición de interés” es la naturaleza de las RIGy los “factores” son los eventos, situaciones, condiciones, políticas, actitudes, creencias o comportamientos específicos que los han llevado a su situación actual.

Este capítulo del libro de Wright se organiza de la siguiente manera: (1) una sección de opiniones, donde el autor recoge declaraciones de los stakeholders de las RIGs, desde citas de discursos de presidentes, pasando por...
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