Erradicacion De La Coca En El Peru

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LA ERRADICACION DE LA COCA |
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ELTON |
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LA LUCHA ANTIDROGAS EN EL PERÚ
INTRODUCCIÓN
En el Perú, desde tiempos inmemoriales, el cultivo de la coca ha formado parte de la tradición y costumbres del campesinado andino, mientras que la utilización de la hoja de coca para elaborar drogas es un fenómeno relativamente reciente. Desde la década de los 60s, cuando la construcción de carreteras y otros programas del gobierno peruanoabrió la selva alta del Perú a la colonización, el crimen organizado que abastece al mercado internacional promovió en los territorios de la selva peruana el cultivo de la coca mediante el financiamiento de la siembra y posterior compra de la hoja.

Ellos aprovecharon, de una parte la situación de pobreza de miles de familias, y de otra, el desarrollo de la violencia política durante los años 80. Eneste contexto, la coca se convirtió en la principal fuente de ingresos para los campesinos de la selva.

Como contrapartida a esta situación, en los últimos años, se han generado respuestas tanto de los gobiernos del Perú y de los EE.UU. como de la cooperación internacional, y se han gastado una cantidad importante de recursos en atacar este problema.
Tales esfuerzos han llegado a tomar unaposición dominante en la cooperación internacional en años recientes y han recibido alabanzas por los gobiernos participantes, pero la mayoría de observadores imparciales los han criticado como fracasos totales.
Desgraciadamente, se ha realizado poca investigación en la que se analice sistemáticamente los aspectos claves de las luchas antidrogas en el Perú, y no se ha buscado mejorar superformance y responder a preguntas importantes como:
• ¿En qué grado las agencias de desarrollo internacional tienen una estrategia de largo plazo que sea coherente para luchar contra el cultivo de coca ilícita y el tráfico ilícito de la droga?

• ¿Qué grado de autonomía tiene el gobierno en la aplicación de una política antidrogas?

• ¿Realmente las zonas cocaleras han pasado por un proceso dedesarrollo económico sostenible?

• ¿Es posible atraer empresas privadas a estas zonas denominadas “cocaleras”?

• ¿Es factible una campaña de erradicación de la oferta desde el punto de vista económico, social y político?
Para obtener respuestas a estas preguntas se requiere un análisis de largo plazo con capacidad de rescatar “lecciones aprendidas” de los fracasos del pasado queretroalimenten las actuales estrategias y dar una adecuada base para la toma de decisiones que se orienten a conseguir resultados sostenibles y con alto impacto a nivel de las poblaciones involucradas.
Esfuerzas bilaterales en la lucha antidrogas, 1978 - 2003

Durante el último cuarto de siglo, los Estados Unidos, los países andinos, un número de países europeos y Japón, además de varias agenciasmultilaterales han ejecutado estrategias y programas con el objetivo de afrontar “el problema de la droga."

En el Perú, estas intervenciones se remontan a la década del 70, y los marcos institucional y legal a través de los cuáles se han aplicado, han variado a través de los años. Esta sección resume brevemente los aspectos más importantes de estos cambios.

En 1978, el régimen militar delgeneral Francisco Morales Bermúdez, dictó el Decreto Ley 22095 orientado a reprimir "el tráfico de drogas que genera dependencia, prevenir su uso inapropiado, rehabilitar psicosocialmente a los adictos y reducir los cultivos de coca". Para lograr estas metas, estableció el "Comité Multisectorial para el Control de la Droga" (COMUCOD), conformado por los ministros del Interior, de la Presidencia, de...